廣州市民集會反對建垃圾焚燒發(fā)電廠，市長為破解垃圾圍城難題問計于民，網(wǎng)友邀環(huán)保人士召開垃圾管理分享會……

　　連日來，垃圾圍城話題經(jīng)媒體報道網(wǎng)絡發(fā)酵后再次成為熱點：一方面，城市生活垃圾數(shù)量隨著城市規(guī)模擴張與日俱增，垃圾圍城之勢洶涌而來；另一方面，目前垃圾處理方式的簡單粗放，以及垃圾處理的次生污染讓市民不堪其擾導致民意洶涌。

　　惠州垃圾圍城現(xiàn)狀如何，破題出路又在何方？在面對民意阻力大，規(guī)劃選址難，資金缺口大，中轉站場少等嚴峻形勢，惠州市政府面對這一全球性難題，會作出何種抉擇？

　　近日，南都派出多路記者，調查惠州各縣區(qū)垃圾處理現(xiàn)狀、梳理垃圾治理困惑、求教環(huán)保人士，以期為破解“垃圾圍城”提供借鑒。

　　近年來，惠州市生活垃圾污染環(huán)境問題日益突出，形勢十分嚴峻。許多城鎮(zhèn)的生活垃圾未得到妥善處理，存在隨意傾倒、簡易焚燒等情況，垃圾處理設施的二次污染不容忽視，生活垃圾填埋場、焚燒設施的建設投入達不到國家有關標準的要求，污染物排放也達不到國家有關規(guī)定的標準，對周邊環(huán)境的污染和影響較大。

　　現(xiàn)狀1/3的生活垃圾只能簡易填埋

　　為綜合治理垃圾圍城，惠州市環(huán)衛(wèi)局目前正與中山大學環(huán)境科學研究所編制相關規(guī)劃。相關數(shù)據(jù)顯示，2009年，全市生活垃圾產(chǎn)生量約為3000噸/日，但目前已建成投產(chǎn)的生活無害化處理設施的設計處理能力合計僅為1950噸/日，近1/3的生活垃圾因此不得不采用落后的簡易填埋方式處理。

　　更為嚴峻的是，垃圾運入場內后裸露堆放，未采取壓實、覆蓋、防滲、滲濾液收集處理及沼氣導排措施，堆放場內常因垃圾自燃而導致火災事故，堆場周邊的水域、空氣、土壤也往往受到嚴重的污染。

　　尷尬辦理議案被政府申請延期

　　城鎮(zhèn)垃圾如何處理？早在上世紀末，就受到人大代表的關注。早在1999年，惠州人大李友來等20名代表提出《關于妥善處理惠州市區(qū)和各縣區(qū)（市、區(qū)）城鎮(zhèn)垃圾議案》（下稱《垃圾議案》）。

　　進入2000年之后，惠州在石化和數(shù)碼產(chǎn)業(yè)的雙輪驅動之下，進入高速發(fā)展期。惠州市總人口從2000年277萬人增長到2010年397萬人，城區(qū)面積成倍增加。垃圾收運范圍覆蓋所有城區(qū)，并逐步延伸到村鎮(zhèn)，東江、西枝江市區(qū)河段水上垃圾也納入了市區(qū)垃圾收運范圍，全市垃圾收集量由2000年的1300噸/日增加到2010年的2300噸/日。

　　去年5月，時任惠州市環(huán)衛(wèi)局局長黃水祥受市政府委托，在人大常委會會議室內向各位主任、副主任及委員做出專項說明，希望人大常委會能寬限時日，延期辦理10年前由市人大八屆二次會議提出的《垃圾議案》。

　　意即經(jīng)過10年努力，惠州市政府雖在垃圾處理上取得一定成績，因項目選址難、環(huán)評調查難通過，加之人事更迭等多種原因，政府無法在規(guī)定期限內完成，但最終成績并不合格，只能由環(huán)衛(wèi)局作為代表申請“重修”，向人大提出申請延期辦理。

　　會上，黃水祥針對《垃圾議案》作出說明。黃水祥坦承，該議案辦理方案實施以來，在辦理過程中遇到土地、資金、技術等多種因素影響，辦理情況至今未達到目標。

　　報告提出后，惠州市人大結合惠州實際情況，建議議案辦理期限延長至2015年，總投資約17億元。屆時市區(qū)和各縣、區(qū)至少各建成1座垃圾無害化處理設施。