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新華視點:910億元治污巨資收獲了什么?
—— 我國“三河三湖”水污染治理追蹤
新華網(wǎng)武漢11月10日電(記者皮曙初、廖君) 審計署日前發(fā)布審計調(diào)查結(jié)果稱,歷經(jīng)6年時間,投入資金910億元,涉及8201個項目,我國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效,但整體水質(zhì)依然較差,淮河、遼河為中度污染,海河49.2%的斷面水質(zhì)為劣五類,巢湖平均水質(zhì)為五類,太湖、滇池平均水質(zhì)仍為劣五類。
“我國湖泊治污投入了大量資金,但控制效果不甚理想。”近日在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會上,一些專家直陳我國水污染防治缺乏效率。在接受記者采訪時,部分院士和專家剖析了備受詬病的環(huán)保投入“無底洞”現(xiàn)象。
邊治理邊污染,“再投910億元也沒用”
太湖,長三角上一顆明珠。但隨著區(qū)域經(jīng)濟的繁榮,太湖水質(zhì)卻“連降三級”:從上世紀80年代的二類水為主下降至五類、劣五類。當遍布太湖周邊的上萬家紡織印染、化工制造、食品加工等企業(yè),在為地方GDP增長作貢獻時,污染物也在急劇積累,近幾年頻發(fā)藍藻事件。
與太湖的命運一樣,“氣吞吳楚千帆落,影動星河五夜來”的巢湖、“九夏芙蓉,三春楊柳”的滇池,也在當?shù)卣途舆厙W(wǎng)養(yǎng)魚、圍湖造田、建廠興業(yè)的大發(fā)展之后,湖面萎縮,水質(zhì)惡化,成為懸在“江淮首郡”合肥和“春城”昆明頭上的“達摩克利斯劍”。
據(jù)了解,從2001年至2007年,國家在“三河三湖”水污染治理上共投入910億元財政性資金及銀行貸款。但相關(guān)審計調(diào)查結(jié)果卻顯示,目前“三河三湖”整體水質(zhì)依然較差,一些被污染的河湖段面只是沒有繼續(xù)惡化,像巢湖、太湖、滇池的平均水質(zhì)仍為五類或劣五類。
近千億元巨額投資為何治不好“三河三湖”的污染?
中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩坦言,首先是湖泊治理方針、技術(shù)路線出現(xiàn)了偏差。“就水論水,強調(diào)用工程與技術(shù)手段治污,而忽略了管理制度的建設(shè)與完善,忽略了源頭上的節(jié)水減排。建起了污水處理廠,但是運行率低;沿湖的截污做到了,但是陸地上的排污截不了。”
王浩院士表示,我國在一些湖泊水污染治理和富營養(yǎng)化控制關(guān)鍵技術(shù)上,已達到國際先進水平,這為防止我國湖泊水環(huán)境進一步惡化起到了積極作用。但是,光注重水域治理,沒有進行系統(tǒng)的流域管理,實現(xiàn)“水陸聯(lián)動”,就難以擺脫“先污染,后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。
“治污體制和技術(shù)路線不改變,再投入900億元也很難奏效,還是會邊治理邊污染。”王浩院士說。