中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)委員金相燦說(shuō),對(duì)我國(guó)淺水湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制的思路與技術(shù)路線(xiàn)要認(rèn)真反思。為治理這些湖泊,政府已投入龐大的資金,僅滇池就投入100億元,但效果不甚理想。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,傳統(tǒng)治理思路主要盯著湖泊水質(zhì)做文章,水質(zhì)又主要是COD、總磷、總氮3個(gè)指標(biāo),其實(shí)這只是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的“冰山一角”。要認(rèn)識(shí)廬山真面目,必須對(duì)水生態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、診斷。首先要從規(guī)范流域內(nèi)的人類(lèi)活動(dòng)著手,調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭上控制整個(gè)流域的污染物排放量,使其保持在水環(huán)境承載力的范圍內(nèi)。
環(huán)保投入成“唐僧肉”,“擠一擠水分有40%”
近年來(lái),一些地方頻頻出現(xiàn)環(huán)保資金被挪用事件:河南省平頂山市環(huán)保部門(mén)用1000多萬(wàn)元養(yǎng)超編人員;廣東?。玻埃埃岸嗳f(wàn)元的環(huán)保資金被挪用建設(shè)政府辦公樓等項(xiàng)目……記者在世界湖泊大會(huì)上采訪(fǎng)時(shí),不少專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,環(huán)保投入的確是個(gè)“無(wú)底洞”。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南說(shuō),以前我們一直強(qiáng)調(diào)環(huán)保投入不足,但在“十一五”期間,國(guó)家的環(huán)保投入不斷增長(zhǎng),“十二五”期間預(yù)計(jì)還會(huì)加倍增長(zhǎng)。“但是,真正用于污染治理、環(huán)境改善的有多少呢?”王金南說(shuō),“擠一擠水的話(huà),我覺(jué)得可以擠掉40%以上。”
記者在基層采訪(fǎng)時(shí)還發(fā)現(xiàn),一些地方治理江河湖泊,就是建廣場(chǎng)、鋪草坪、筑園林,乃至修高爾夫球場(chǎng),有的地方甚至將河道的兩邊都砌成水泥墻。對(duì)此,王金南分析認(rèn)為,這類(lèi)“環(huán)保投入”更像一個(gè)個(gè)“形象工程”,有些不僅不能達(dá)到治污目標(biāo),反而是對(duì)環(huán)境的破壞。
“‘面子工程’造價(jià)很高,一些地方污水處理廠(chǎng)的樓建得很大很氣派,浪費(fèi)的錢(qián)甚至可以再建一個(gè)污水處理廠(chǎng)。”清華大學(xué)環(huán)境管理與政策研究所所長(zhǎng)常杪說(shuō)。這里有一個(gè)重要原因是一些環(huán)保項(xiàng)目資金使用不透明,對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法不到位,導(dǎo)致環(huán)保投入“無(wú)底洞”深不可測(cè)。
更有甚者,環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。審計(jì)署“三河三湖”水污染防治審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多水污染防治項(xiàng)目在資金管理和使用上存在問(wèn)題,5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報(bào)多領(lǐng),36億多元的污水處理費(fèi)及排污費(fèi)被少征、挪用和截留,涉及水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問(wèn)題金額超過(guò)8億元,有206座污水處理廠(chǎng)實(shí)際處理污水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
有關(guān)專(zhuān)家表示,我國(guó)江河湖泊的污染問(wèn)題是多年積累形成,總的說(shuō)來(lái)還是投入不足。但問(wèn)題的關(guān)鍵是有限的治污資金能否用到刀口上。
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