國家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、全國人大環(huán)資委法案室原主任孫佑海：硬發(fā)展是死道理，科學(xué)發(fā)展才是真道理

　　最近一段時(shí)間，陜西省鳳翔縣、湖南省武岡縣等地相繼發(fā)生“血鉛事件”。有專家表示，我國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)環(huán)境公害高發(fā)期，污染企業(yè)對(duì)人體健康的危害日漸凸顯，因環(huán)境污染對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的危害日漸凸顯。

　　但長期關(guān)注環(huán)境問題的國家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、全國人大環(huán)資委法案室原主任孫佑海卻發(fā)現(xiàn)，在這類污染事件中，有兩個(gè)“細(xì)節(jié)”問題值得關(guān)注：

　　一是“出事”的企業(yè)往往都是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目和納稅大戶，他們?cè)诰嚯x居民點(diǎn)或者水源地很近的地方建廠開工，

　　二是群眾在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或環(huán)保部門所做的檢測總是顯示為指標(biāo)正常，與他們到外地做出的檢查結(jié)果往往相差甚遠(yuǎn)。

　　在日前召開的“2009環(huán)境保護(hù)基層論壇·探索中國特色環(huán)保新道路”論壇上，孫佑海對(duì)CBN記者表示：“我國地方經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行跨越式發(fā)展，必須處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。”

　　孫佑海說，陜西鳳翔縣和湖南武岡縣等地發(fā)生的兒童血鉛超標(biāo)事件和近期江蘇鹽城等地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重水污染事故說明，漠視環(huán)保求得發(fā)展，不顧環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目，不僅免不了要還“舊賬”，還可能付出更大的代價(jià)，使得發(fā)展沒有可持續(xù)性。

　　CBN：環(huán)境污染事件頻發(fā)，與地方政府有哪些直接或間接的關(guān)系？

　　孫佑海：近幾十年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目，在國際上的地位顯著提高，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)也取得很大成就。但不容忽視的是，有的地方在大干快上的同時(shí)，卻將環(huán)評(píng)制度形同虛設(shè)；有的地方政府放任地方保護(hù)主義，出臺(tái)各式各樣的“土政策”，干擾環(huán)境執(zhí)法；有的地方政府行政不作為，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)放任自流；有的地方政府忽視環(huán)境規(guī)律進(jìn)行盲目決策，致使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重?fù)p害等。

　　如何在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展？有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此還缺乏正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真分析上述一樁樁環(huán)境污染事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的背后，往往都蘊(yùn)含著地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志的強(qiáng)烈的GDP沖動(dòng)，蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的追求短期政績的愿望，從而導(dǎo)致少數(shù)地方政府在利益驅(qū)使面前和錯(cuò)誤的政績觀下做出錯(cuò)誤的決定和妥協(xié)。

　　CBN：但目前對(duì)一些地方來講，“發(fā)展是硬道理”。這一點(diǎn)，在某些政府官員來看，這是當(dāng)務(wù)之急。

　　孫佑海：對(duì)“發(fā)展是硬道理”這句話應(yīng)該更加理性地看。事實(shí)上，發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒道理，硬發(fā)展是死道理，科學(xué)發(fā)展才是真道理。

　　從保護(hù)環(huán)境的角度看，我們要充分認(rèn)識(shí)“硬發(fā)展是死道理”這一判斷。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，土地征收、城市拆遷、招商引資絕不能超出本地資源和群眾的承受力。如果地方稅收大幅度跨越的背后是環(huán)境污染、生態(tài)破壞、健康受損，那樣的發(fā)展無疑是殺雞取卵，短期取得的發(fā)展成果必然像沙灘上蓋起的大廈一樣在某一個(gè)時(shí)間“點(diǎn)”轟然倒下。