貴陽(yáng)一家造紙廠的老板從沒想過，自己會(huì)因?yàn)橥蹬盼鬯桓嫔戏ㄍ?。他更想不到的是，狀告人居然是跟他扯不上任何關(guān)系、遠(yuǎn)在北京的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)和貴陽(yáng)當(dāng)?shù)氐囊患噎h(huán)保組織。

　　2010年12月30日，貴州省清鎮(zhèn)市人民法院審理這起案件后，支持了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提出的全部訴訟請(qǐng)求，判決貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠立即停止排污。

　　一直關(guān)注此案的北京大學(xué)法學(xué)院教授汪勁說，與以往法院受理的環(huán)境公益訴訟相比，這是我國(guó)第一起進(jìn)入審判程序，并且環(huán)保組織訴求得到法院支持的環(huán)境民事公益訴訟案件。

　　民間環(huán)保團(tuán)體能否以“環(huán)境公益”的名義，狀告和自己沒有直接利益關(guān)系的污染企業(yè)，是近年來環(huán)境法學(xué)界熱議并受到社會(huì)普遍關(guān)注的話題。 
 

　　支持者認(rèn)為，如果因公眾及其環(huán)境權(quán)益的不特定性，公民個(gè)人無法向污染環(huán)境企業(yè)提起民事公益訴訟，就應(yīng)當(dāng)授權(quán)那些以環(huán)保為宗旨的民間團(tuán)體，代表公眾向排污企業(yè)討回公道；但也有反對(duì)方認(rèn)為，擴(kuò)大原告的主體資格，可能會(huì)導(dǎo)致訴權(quán)濫用。另外，我國(guó)《民事訴訟法》也有相關(guān)規(guī)定，只有直接利害關(guān)系者才能提起民事訴訟。

　　負(fù)責(zé)審理此案的貴州省清鎮(zhèn)市人民法院法官羅光黔說，從2010年3月1日起執(zhí)行的《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明條例》已經(jīng)明確，任何社會(huì)團(tuán)體都有權(quán)檢舉和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為?？梢哉f，社會(huì)團(tuán)體在貴陽(yáng)市打環(huán)境公益訴訟的官司是有法律依據(jù)的。

　　以公益的名義起訴

　　2005年松花江污染事故后，學(xué)界就有專家呼吁要在我國(guó)試點(diǎn)環(huán)境公益訴訟。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇介紹說，其主要特點(diǎn)是，可以由非直接利益相關(guān)者以公益的名義，對(duì)污染者提起訴訟。這幾年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)也在嘗試打一些環(huán)境公益訴訟的官司。

　　2010年10月18日，馬勇所在的督查訴訟部接到一封來自貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)的匿名投訴電話。投訴人稱，定扒造紙廠長(zhǎng)期通過附近的溶洞肆意偷排污水，已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐?ldquo;母親河”——南明河上形成一條長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶。

　　根據(jù)投訴反映的情況，馬勇和他的同事到定扒造紙廠所在貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)定扒村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。幾天下來，發(fā)現(xiàn)一到天黑，這家企業(yè)就開始往緊鄰的南明河排污。馬勇從網(wǎng)上查到，這家企業(yè)在2003年至2005年期間，就因?yàn)榕欧盼唇?jīng)處理的廢水被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門限期治理。當(dāng)時(shí)，企業(yè)承諾要實(shí)現(xiàn)廢水零排放，如果再有向南明河排污水的行為，企業(yè)就自行關(guān)閉。