水資源保護專家翁立達過去幾年里一直在研究長江流域水電資源開發(fā)的情況。他說,長江流域的各級政府筑壩發(fā)電的心情是可以理解的,修了壩,發(fā)了電就是經(jīng)濟效益,誰也不愿看著一江水從自己門前白白流走,下游能修,為什么上游不能修,干流能修,支流為什么不能修,鄰縣都修了,我為什么還按兵不動,于是電站層層加碼。在翁立達看來,目前無序的狀況可以說是全流域缺乏統(tǒng)一規(guī)劃造成的。
【在長江的一些二級、三級支流上,水電無序開發(fā)的現(xiàn)象確實存在,但這原因并不是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的,而是缺乏具體的二級河流、三級河流的規(guī)劃。】
兩年前,翁立達就和他的同事建議,針對無序開發(fā)的現(xiàn)狀,有關(guān)部門應(yīng)盡快對原長江流域綜合規(guī)劃進行修編,以便用新的流域綜合規(guī)劃指導今后的水利水電開發(fā)工作。新一輪流域綜合規(guī)劃修編應(yīng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把建設(shè)資源節(jié)約型社會,促進人與自然和諧相處,維護河流健康,保障水資源可持續(xù)利用,支撐流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃修編的主線,對原長江流域綜合規(guī)劃從生態(tài)環(huán)境角度進行修訂和調(diào)整。
翁立達告訴記者說,對河流水資源和水能資源的開發(fā)利用必須適度,不能超越河流自身的恢復調(diào)整能力,國際公認40%為水資源開發(fā)利用程度的警戒線。而隨著水電規(guī)劃的實施,金沙江流域規(guī)劃的水庫總庫容將達到徑流量的83%,長江上游地區(qū)水庫總庫容將達到河川徑流量的61%,對河流生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生長期深遠的影響。應(yīng)根據(jù)長江流域水資源的承載能力和水環(huán)境的承載能力,剛性規(guī)定水能資源開發(fā)利用的上限。
【翁先生的這種欺騙說法已經(jīng)沒有任何新意,經(jīng)常被一些宣傳反壩的組織拿出來騙人。實際上所謂國際公認40%為水資源開發(fā)利用程度的警戒線的說法,絕不是指水庫的蓄水,而是指社會總用水量不宜超過40%。根據(jù)原水利部部長汪恕誠的解釋,其理由是:在一般情況下社會用水大約有70%最終會轉(zhuǎn)變成污水,重新排入河流系統(tǒng)。因此,如果某河流的水資源的利用率超過40%,那么就大約有28%的污水排入河流,與原來的60%未使用過的河水相融合,整條河流就幾乎增加了一半的污水。因此,水資源的使用率一旦超過了40%,人們就會認為已經(jīng)對河流造成了比較嚴重的污染,影響、破壞了河流的生態(tài)環(huán)境。
顯然,對水資源的水庫蓄水開發(fā),根本就不存在著所謂過渡的問題。因為,無論水資源的蓄水開發(fā)過度、不過度,都不會對河流生態(tài)系統(tǒng)造成傷害。因為水資源的開發(fā)一般僅僅是一種儲備,往往并沒有真正消耗和使用水資源。一般來說,河流水資源的蓄水能力和水電的開發(fā)程度都代表著人類對河流的控制能力,通常都應(yīng)該是開發(fā)程度越高越好。
例如美國西部大開發(fā)對科羅拉多河的開發(fā)建設(shè),梯級水庫儲備了4倍于河流年徑流量的水資源。利用水庫汛期大量的攔蓄洪水,不僅大大緩解了洪水對周圍社會的威脅,而且可以通過一系列調(diào)水措施,為干旱少水的美國西部常年提供充足的水資源。從而使得美國西部成為移民崛起的新大陸?,F(xiàn)在的美國加州已經(jīng)成為美國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。也就是說,盡管科羅拉多河的這種形式的水資源開發(fā)已經(jīng)達到了400%,我們非但不能說它的水資源開發(fā)過度了。反而應(yīng)該說它具備了跨年度的河流水資源調(diào)節(jié)能力。
不僅如此,世界上凡是比較好地解決了河流水資源問題的國家、地區(qū)的河流的水庫蓄水量都會大大超過40%。大家比較熟悉的美國的田納西、科羅拉多河,前蘇聯(lián)的葉尼塞河,非洲的尼羅河以及我國的黃河。這些河流的水庫蓄水能力都在年徑流量的1倍到4倍左右。在搞清楚了世界各國對水資源利用率限制的理由和世界上的實際情況之后,我們就可以發(fā)現(xiàn)那些指責我國長江水資源開發(fā)將會過度的說法是多么的幼稚可笑。其反壩組織和人士一次又一次不厭其煩的傳播這種謠言的目的何在,倒是值得我們注意?!?nbsp;
此外,他建議說,國家應(yīng)明確劃定長江不宜開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域,要在全流域從生態(tài)與環(huán)境角度識別不宜和需限制進行水利水電工程和其他大型工程建設(shè)的區(qū)域、河流和河段,并落實在新的流域綜合規(guī)劃中。不宜及限制開發(fā)區(qū)域明確后,應(yīng)受有關(guān)法律法規(guī)的約束,并在實踐中嚴格遵守,對一些存在較大爭議的項目應(yīng)當暫緩決策。同時要確定開發(fā)的先后順序,首先開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響較小的工程,不應(yīng)放任開發(fā)企業(yè)“跑馬圈水”、遍地開花。
【總之,從對整篇文章的點評結(jié)果來看。我們不難發(fā)現(xiàn),那些反對我國水電開發(fā)的理由,有多少是能夠成立的。我們倒是應(yīng)該警惕,那些經(jīng)常造謠誣蔑中國水電的人士和組織,看到環(huán)保部叫停某個水電工程之后,借機造謠污蔑國家的水電開發(fā)政策的種種活動。希望本文對那些具體謠言的揭露,能夠起到一定的警示作用?!?
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