車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為何難產(chǎn)

　　車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)六年難產(chǎn) 

　　“本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量起到安全保障作用，能夠保證車內(nèi)乘員有一個(gè)安全的環(huán)境空間，不再受車內(nèi)空氣污染的困擾，對(duì)保護(hù)乘員安全和健康具有重要的環(huán)境效應(yīng)。” 《車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求》（下稱《要求》）編制組表示，這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，還將對(duì)我國(guó)汽車業(yè)及汽車內(nèi)飾行業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范作用，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。 

　　雖然《車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求》草案征求意見已過截止期，但這并不意味這一標(biāo)準(zhǔn)就能很快出臺(tái)并實(shí)施。 

　　車內(nèi)空氣污染這一“隱形殺手”引起各界關(guān)注，始發(fā)于2003年的一樁命案。 

　　2002年8月，北京朱女士購(gòu)買了一輛國(guó)產(chǎn)奧拓轎車，同年9月底發(fā)現(xiàn)身上有大量出血點(diǎn)，被醫(yī)院確診為重癥再生障礙性貧血急性發(fā)作并接受治療。2003年3月，朱女士因醫(yī)治無效病逝。2004年4月，北京豐臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為，原告認(rèn)為再生障礙性貧血死亡為苯中毒所致證據(jù)不足，因此駁回了原告的訴訟請(qǐng)示。但法院同時(shí)認(rèn)為，國(guó)家對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量未頒布標(biāo)準(zhǔn)，并為此向國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)出了司法建議書，建議盡早制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)建議將車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為汽車制造業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定。 

　　此后，車內(nèi)空氣污染問題受到國(guó)務(wù)院的高度重視。按照要求，原國(guó)家環(huán)?？偩纸M織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)車內(nèi)空氣污染問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并在2004年5月下達(dá)的文件中將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》列入當(dāng)年國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，同年9月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將該標(biāo)準(zhǔn)列入了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃〈車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法〉》。 

　　自2006年至今，幾乎每年都有消息稱車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)，結(jié)果拖到現(xiàn)在也未能出臺(tái)。
 

　　為何車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如此“難產(chǎn)”？ 

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，目前國(guó)內(nèi)外尚無關(guān)于車內(nèi)空氣污染控制的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，需花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行試驗(yàn)研究和驗(yàn)證。而汽車的使用環(huán)境和條件又變化太大，很難有一個(gè)具備可比性的內(nèi)外部檢測(cè)環(huán)境。 

　　清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系的郝吉明教授此前在接受采訪時(shí)也表示：“制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)難題。” 

　　但技術(shù)難題似乎并不是標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”的關(guān)鍵所在。據(jù)本報(bào)記者了解，早在2004年2月，原國(guó)家環(huán)?？偩直阄杏嘘P(guān)機(jī)構(gòu)開展了一系列車內(nèi)空氣污染狀況的試驗(yàn)檢測(cè)工作，最終編制出《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》，2007年12月7日發(fā)布， 2008年3月1日正式實(shí)施。這一測(cè)定方法的出臺(tái)，被視為車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的第一步。 

　　誰(shuí)是第一責(zé)任方 

　　第二步距離第一步有多遠(yuǎn)呢？
 

　　“本標(biāo)準(zhǔn)的編制涉及到病毒理、衛(wèi)生學(xué)、國(guó)家汽車行業(yè)現(xiàn)狀、汽車內(nèi)飾供應(yīng)商技術(shù)水平、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)一致等方面，所以制定本標(biāo)準(zhǔn)的難度較大，尤其是污染物項(xiàng)目選擇及濃度限值的確定方面，既要考慮以人為本，保護(hù)消費(fèi)者的健康，又要考慮汽車行業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平，兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一較難把握。”《要求》編制說明中的這一表述，似乎泄露了標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)的“天機(jī)”。 

　　本報(bào)記者獲悉，2008年5月，《要求》標(biāo)準(zhǔn)編制組主持召開了車內(nèi)空氣污染物衛(wèi)生學(xué)專題討論會(huì)議，相關(guān)專家對(duì)篩選擬控制物質(zhì)提出建議；10月環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司又召集了國(guó)內(nèi)病毒理學(xué)專家，對(duì)擬控制的8種物質(zhì)和限值進(jìn)行了病毒理學(xué)分析，專家一致認(rèn)為，所選擇的揮發(fā)性有機(jī)物及濃度要求設(shè)置合理、可行；考慮到保護(hù)消費(fèi)者健康的需要和當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，8種控制物質(zhì)限值應(yīng)同時(shí)實(shí)施，不分階段。 

　　“我國(guó)汽車行業(yè)現(xiàn)狀和內(nèi)飾供應(yīng)商技術(shù)水平才是問題的關(guān)鍵。”某業(yè)內(nèi)人士直言不諱。 

　　據(jù)了解，車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況與車輛制造工藝和零部件種類有直接關(guān)系，影響較大的有汽車儀表臺(tái)板、門內(nèi)飾板、地毯、頂棚、汽車線束、座椅總成等。車內(nèi)空氣污染主要原因在于，汽車生產(chǎn)企業(yè)和裝飾企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)汽車和提供汽車裝飾服務(wù)時(shí)，不斷提高車廂密閉性，使車內(nèi)空氣污染物更容易聚積而產(chǎn)生污染；部分企業(yè)為降低成本，采用一些質(zhì)量不高甚至對(duì)人體健康有害的劣質(zhì)材料，加劇了車內(nèi)空氣污染。 

　　標(biāo)準(zhǔn)編制組表示，車內(nèi)空氣質(zhì)量的“禍根”一般是在車輛生產(chǎn)過程中種下的，在汽車使用過程中已經(jīng)很難消除，而且汽車消費(fèi)者一般也不可能具備這方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)車內(nèi)污染治理承擔(dān)第一責(zé)任。” 

　　專家認(rèn)為，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)車內(nèi)各種污染物的來源進(jìn)行定量分析，找到污染物的發(fā)生源，有針對(duì)性地采取替換、升級(jí)等技術(shù)措施。零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)汽車企業(yè)治理污染的要求，選擇適當(dāng)原材料，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。同時(shí)，汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)逐步建立和完善對(duì)產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物的檢測(cè)、監(jiān)控體系。 

　　《要求》何時(shí)出臺(tái)目前尚無準(zhǔn)確消息，但據(jù)知情人士透露，該標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家環(huán)?？偩?ldquo;十一五”期間需要修訂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之一。2010是“十一五”的最后一年，今年能否順利出臺(tái)車內(nèi)空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也許還要看政府的決心，以及各利益方博弈的結(jié)果。