據(jù)記者了解,長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是為保護(hù)珍稀特有魚類所設(shè)立的唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),但它自設(shè)立至今就一直面臨巨大的開發(fā)壓力。
長(zhǎng)江是中國(guó)水生生物最為豐富的河流,而長(zhǎng)江流域特有魚類最為豐富的區(qū)域就在其上游。上世紀(jì)開工建設(shè)的葛洲壩和三峽水庫,截?cái)嗔硕喾N魚類的洄游通道,淹沒了大量的產(chǎn)卵場(chǎng)。為保護(hù)好長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類資源,減輕因三峽工程建設(shè)對(duì)魚類資源所帶來的不利影響,長(zhǎng)江合江——雷波段珍稀魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)于1997建立,至2000年升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
然而,就在這一年,水電開發(fā)已經(jīng)開始按計(jì)劃向上游的金沙江江段滾動(dòng),而規(guī)劃中的向家壩和溪洛渡兩座大壩,竟都位于保護(hù)區(qū)內(nèi)。為了給水電開發(fā)讓路,有關(guān)部門于2005年對(duì)長(zhǎng)江合江——雷波段珍稀魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)作出調(diào)整,并將其更名為“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。研究表明,作為珍稀特有魚類重要的棲息地和生態(tài)通道,近年來每年有多達(dá)150億尾(粒)的魚類的苗和卵通過小南海江段水域。
中科院等研究機(jī)構(gòu)的研究顯示,在長(zhǎng)江上游干支流水電大開發(fā)的背景下,這個(gè)保護(hù)區(qū)極有可能成為長(zhǎng)江多種珍稀魚類最后的庇護(hù)所,對(duì)長(zhǎng)江魚類物種資源和漁業(yè)資源保護(hù)具有重要和不可替代的作用。
“然而,距離前次調(diào)整不過3年,重慶市和三峽總公司就提出要在小南海建壩,而其回水將使長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)51.98公里的緩沖區(qū)和20.52公里的實(shí)驗(yàn)區(qū)原有功能發(fā)生改變。”馬軍說。
環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所曾給出預(yù)測(cè),小南海和其它梯級(jí)電站開發(fā)的累積效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重改變河流生態(tài)系統(tǒng)的水域環(huán)境,對(duì)棲息的珍稀特有魚類造成毀滅性影響。
申請(qǐng)書稱,20年來,為了水電開發(fā)的需要,長(zhǎng)江上游的珍稀特有魚類的棲息地被迫從葛洲壩退到三峽,從三峽退到溪洛渡,從溪洛渡退到小南海,如今小南海又要建壩,這無異于把珍稀特有魚類逼向絕境。這樣的過度開發(fā)不符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)策,不是科學(xué)發(fā)展。
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第32條明確規(guī)定:在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。上述環(huán)保組織認(rèn)為,所謂的調(diào)整保護(hù)區(qū),實(shí)質(zhì)是要壓縮、切割保護(hù)區(qū),使得這個(gè)保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡,這明顯違反《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》中關(guān)于“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整應(yīng)確保重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù),不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性及生物多樣性”的要求。
這一保護(hù)區(qū)的一再調(diào)整引起了環(huán)保組織的注意。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)長(zhǎng)江保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理郭喬羽說,2002年,溫家寶總理管理保護(hù)區(qū)調(diào)整問題曾批示:“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、更名要慎重,一經(jīng)確定不宜經(jīng)常變動(dòng)。要建立、健全管理辦法”。
但令人難以接受的是,僅僅在上次調(diào)整5年之后的今天,這個(gè)命運(yùn)多舛的國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)又面臨被“去尾”的命運(yùn)。
針對(duì)有關(guān)方面提出的建設(shè)小南海水電工程是為了解決重慶發(fā)展電力需求的問題時(shí),環(huán)保組織認(rèn)為,開發(fā)方提出的通過小南海電站解決重慶市電力短缺,協(xié)助重慶市防洪,以及防止三峽庫尾淤積等功能,完全能夠通過三峽公司正在開發(fā)的溪洛渡和向家壩這兩座巨型水電站協(xié)調(diào)解決,而這樣的安排對(duì)于防止水電大開發(fā)后形成新一輪的產(chǎn)能過剩也是有利的。
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