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節(jié)能補(bǔ)貼給虧損公司在保殼戰(zhàn)役帶來新希望

發(fā)布時(shí)間:2014年4月17日 來源:南方周末

對(duì)于既沒有高新技術(shù)企業(yè)的背景,也沒有跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沾上邊的企業(yè)而言,走上節(jié)能減排、技術(shù)改造的道路,不失為賺取政府補(bǔ)貼的好方法。節(jié)能環(huán)保類的補(bǔ)貼一般披露較為含糊....

對(duì)于既沒有高新技術(shù)企業(yè)的背景,也沒有跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沾上邊的企業(yè)而言,走上節(jié)能減排、技術(shù)改造的道路,不失為賺取政府補(bǔ)貼的好方法。節(jié)能環(huán)保類的補(bǔ)貼一般披露較為含糊,沒有針對(duì)具體項(xiàng)目。

現(xiàn)行節(jié)能減排補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),是2011年由財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》。

根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,按照投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼;節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金上,對(duì)比改造后形成的節(jié)能量,按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予240元—300元補(bǔ)助,實(shí)行合同能源管理的項(xiàng)目,按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予300元的補(bǔ)助。

重慶鋼鐵2012年12月曾獲得一筆5億元的補(bǔ)貼,用于環(huán)保搬遷增加的環(huán)保費(fèi)用性支出;華凌股份、上海電力,也因綜合環(huán)保治理和關(guān)停小機(jī)組和工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能減排獲得2億元和2.9億元的補(bǔ)貼。

2012年,中央財(cái)政安排了979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金。2013年10月,國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極曾表示,“十二五”節(jié)能減排實(shí)際進(jìn)度落后于目標(biāo),當(dāng)初確定的五年目標(biāo)為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗下降16%,但規(guī)劃前兩年僅僅下降5.5%,只完成了“十二五”進(jìn)度的32.7%。為此發(fā)改委與財(cái)政部等部門協(xié)商擴(kuò)大補(bǔ)貼額度等事項(xiàng)。

在虧損公司的保殼戰(zhàn)役中,節(jié)能環(huán)保類的補(bǔ)貼也在關(guān)鍵時(shí)刻幫了大忙。

*ST南化,在2011和2012年已經(jīng)連年虧損2.1億元和2.8元億。2013年11月29日,公司發(fā)布公告:根據(jù)南寧市人民政府工作會(huì)議討論決定,予以公司2.9億元經(jīng)營性財(cái)政補(bǔ)貼,全部計(jì)入當(dāng)期損益。這筆救命錢,使得該公司免于摘牌。

2008年和2009年,該公司也曾出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,2010年11月23日,南寧市政府給予公司財(cái)政補(bǔ)貼款3.3億元,使得公司當(dāng)年歸屬母公司的凈利潤勉強(qiáng)轉(zhuǎn)正為1200萬元。當(dāng)年,這筆財(cái)政補(bǔ)貼的理由是:因廣西和南寧市公眾活動(dòng)、節(jié)能減排等因素影響,造成停產(chǎn)限產(chǎn),給予經(jīng)營性財(cái)政補(bǔ)貼。

2014年初,*ST株冶發(fā)公告稱,獲得株洲市財(cái)政局下發(fā)8948萬元環(huán)保綜合治理補(bǔ)助,計(jì)入年度損益后即沖抵前三季度虧損額。

株冶集團(tuán)董秘辦公室工作人員對(duì)媒體表示,這一數(shù)目,政府怎么算出來,公司不知道。至于錢怎么用,公司既可以繼續(xù)作為環(huán)保投入,也可以用在其他方面,對(duì)此政府沒有具體要求。

2011年底,華菱鋼鐵獲得了政府各種類型的環(huán)保治理補(bǔ)助資金11.68億元。當(dāng)年前三季度華菱鋼鐵虧損了1.74億,這筆及時(shí)的環(huán)保補(bǔ)貼使其四季度業(yè)績大為改觀。

2013年6月,審計(jì)署對(duì)中國部分企業(yè)違規(guī)獲取政府補(bǔ)貼情況進(jìn)行通告,其中很多企業(yè)存在騙取產(chǎn)能淘汰補(bǔ)貼的行為。通告中,涉及違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)多達(dá)126家,占到總違規(guī)企業(yè)數(shù)量的36.2%。其中,重慶鋼鐵采取虛假淘汰的方式,騙取財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金765萬元。


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