當(dāng)前，中國到了必須通過轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)保已經(jīng)凸顯為重要的民生問題。中國政府已認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)好、平衡好發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的重要性，并正多方發(fā)力，以在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)更好地保護(hù)環(huán)境。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國擁有巨大市場(chǎng)，可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營和社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，也愿推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多走向世界，向各國開放。

　　雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大，但是，由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場(chǎng)十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，相應(yīng)的激勵(lì)政策一直不到位。因此，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)不溫不火。

　　巨大的市場(chǎng)份額，是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀因素。隨著政策、技術(shù)、資金等各項(xiàng)微觀條件的不斷完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好的政策接踵而至，已讓不少投資人士“摩拳擦掌”，躍躍欲試。

　　目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)也才剛剛起步，一系列相關(guān)政策均未出臺(tái)，迫切需要政府相關(guān)職能部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面全方位支持，以保持投資的穩(wěn)定性和持續(xù)性，國家也應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，為民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)爭(zhēng)取政府部門支持提供依據(jù)。

　　實(shí)際上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)化程度并不高。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮分析認(rèn)為，主要原因在于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，目前還處于發(fā)展的初期階段，資本進(jìn)入存在一定風(fēng)險(xiǎn)，投資者較為謹(jǐn)慎;另一方面，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是主要以國家層面為主要推動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)資本積累還沒有達(dá)到一定的高度，資本市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)緩慢。

　　有專家分析認(rèn)為，民營資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，需要政府加以規(guī)范和引導(dǎo)，良好的頂層制度設(shè)計(jì)能夠有效避免后續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。政府對(duì)民營資本設(shè)立環(huán)保企業(yè)的項(xiàng)目立意、資金投入、技術(shù)能力等方面均要有所規(guī)范。同時(shí)避免民營企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，除了設(shè)置一定的進(jìn)入門檻，規(guī)范企業(yè)行為，避免企業(yè)盲目進(jìn)入、盲目上馬項(xiàng)目、盲目發(fā)展。此外，還要對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品等有所考慮，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技投入，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。