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政府表態(tài)光伏救助:該死則死 不應(yīng)太多顧及臉面

發(fā)布時間:2012年11月2日 來源:網(wǎng)絡(luò)

“讓好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整一定讓他死掉”。河北省金融工作辦公室副主任甘中達(dá)近期在英利集團(tuán)調(diào)研時說。優(yōu)勝劣汰、物競天擇,本應(yīng)該同樣適用于光伏企....

“讓好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整一定讓他死掉”。河北省金融工作辦公室副主任甘中達(dá)近期在英利集團(tuán)調(diào)研時說。

優(yōu)勝劣汰、物競天擇,本應(yīng)該同樣適用于光伏企業(yè)。但事實(shí)上,因?yàn)槌袚?dān)著地方政府的就業(yè)和稅收任務(wù),通常出現(xiàn)在金融領(lǐng)域的“大而不能倒”,卻在光伏行業(yè)現(xiàn)身。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山這樣說道:“盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是光明的,但并不是任何企業(yè)前景都是光明的”。

遺憾的是,決定這些光伏企業(yè)前景是否光明的,不是企業(yè)的經(jīng)營、戰(zhàn)略是否正確,而是它們是否足夠大。但政府卻并不能阻擋市場自發(fā)形成更新?lián)Q代。

10月25日,一場匯聚了四部委(商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部)、36家銀行機(jī)構(gòu)代表的高規(guī)格大會,剛剛在河北保定落幕。會上,各部委人士一致同意“保大棄小”。

自歐盟反傾銷立案、美國雙反終裁結(jié)果揭曉以來,一系列光伏行業(yè)利好政策密集出臺。但這對于光伏企業(yè)來說,更多的是信心上的提振,而非實(shí)質(zhì)上的救助。

大浪淘沙,留下的總會是金子。但政府“保大棄小”的方針,仍難擋光伏行業(yè)新貴介入。一場洗牌正在如火如荼地展開。

光伏行業(yè)迎來政策之春

平均負(fù)債率超70%、產(chǎn)能過剩、高度依賴海外市場、美國雙反終裁、歐洲反傾銷立案……在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下,沒有比光伏行業(yè)更賺足世人的目光了。眼看火燒眉毛,國家給與了光伏行業(yè)足夠的重視。

9月底,國家能源局下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》并就度電補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼方式、示范區(qū)建設(shè)具體時間表等進(jìn)行細(xì)化。

此外,國家太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃裝機(jī)量確定為21吉瓦。同時,由財政部補(bǔ)貼的2012年“金太陽”工程總量由1.7吉瓦升調(diào)為3吉瓦。

光伏企業(yè)缺錢。為了在融資上給與企業(yè)較大支持,國家開發(fā)銀行此前明確將確?!傲罅 惫夥髽I(yè)授信額度。

其中,“六大”包括:賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳?!傲 卑ǎ喊⑻厮?、晶科、陽光電源、中電光伏、新奧和昱輝陽光。

盡管在國開行開來,這“六小”相對“六大”是小的。但對于年產(chǎn)能不足1吉瓦的小企業(yè)而言,類似阿特斯這樣年出貨量達(dá)1.322吉瓦的“六小”,仍然算是“龐然大物”。

值得一提的是,國家電網(wǎng)也在10月26日首次“松口”,提出未來將對符合條件的分布式光伏項(xiàng)目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù),不收取費(fèi)用,富余電力全額收購。這標(biāo)志著國家電網(wǎng)在支持光伏發(fā)電并網(wǎng)方面承諾開始給予企業(yè)實(shí)質(zhì)性的支持。

據(jù)新華網(wǎng)報道,截至9月,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長415%,收購光伏發(fā)電電力同比增長537%。

在政策形勢一片大好的背后,光伏企業(yè)的困難尚未得到根本性解決。一方面,有消息稱光伏行業(yè)上市公司三季報成績單再續(xù)頹勢,多數(shù)公司凈利潤下降幅度均在50%以上。

而對于那些曾盲目進(jìn)入光伏行業(yè),試圖在暴利中攫取一杯羹的小企業(yè)來講,日子會更加難過。GTM Research最新研究報告顯示,未來三年將有180家光伏企業(yè)走上倒閉或被收購的道路。

政策面提振信心多于實(shí)質(zhì)性救助

除了賽維LDK率先出售19.9%股權(quán)給恒瑞新能源,獲得江西省新余市政府救助之外,大多數(shù)的光伏企業(yè)還處于爭取救助的階段。

光伏行業(yè)政策的密集出臺,究竟對企業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響呢?阿特斯的媒體專員沈楊子對騰訊財經(jīng)表示,這些政策的制定,對企業(yè)開拓國內(nèi)市場、釋放庫存都有一定的幫助。

但她隨即也坦承,即使利好政策頻出,行業(yè)現(xiàn)狀在短期內(nèi)也無法迅速得到改善,而企業(yè)對新市場的開發(fā)往往需要一個過渡期,包括市場本身機(jī)制、政策、法規(guī)的完善,和企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、商務(wù)模式的不斷調(diào)整適應(yīng)等。

而英利集團(tuán)內(nèi)部人士也稱,政策面上的利好,更多的是提振信心。英利集團(tuán)董事長苗連生曾對騰訊財經(jīng)表示,企業(yè)只有通過持續(xù)地技術(shù)創(chuàng)新,才能不斷提高電池轉(zhuǎn)換效率,不斷降低光伏發(fā)電成本,共同推動太陽能光伏發(fā)電平價化時代。

目前在實(shí)質(zhì)性救助上有所動作的,只有政策性銀行國開行。根據(jù)兩年前簽署的授信協(xié)議,2010年至2015年,國開行會向尚德提供500億元人民幣或等額外幣貸款。而阿特斯也在8月與國開行簽下了9300萬加元(約合9380萬美元)的貸款協(xié)議。

盡管沒有了施正榮的個人資產(chǎn)抵押,但包括國開行在內(nèi)的多家銀行,還是集體進(jìn)駐尚德,與已經(jīng)在尚德就地辦公的無錫市市長朱克江及企業(yè)管理層一起,研究救助方案。方案最終拍板,要等到11月中旬以后。

“保大棄小”難擋光伏行業(yè)“大換血”

光伏行業(yè),目前面臨的形勢,已經(jīng)不是政府救與不救的問題,而是如何去救。大型光伏企業(yè),多為當(dāng)?shù)匚{就業(yè)及納稅的大戶。這些企業(yè)的命運(yùn),甚至關(guān)乎一地的經(jīng)濟(jì)命脈及社會穩(wěn)定。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長李成此前也明確表態(tài):“在光伏這一關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段,財政部將會同各有關(guān)部門出臺措施,幫助優(yōu)秀企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)光伏發(fā)展?!?/p>

這勢必造成光伏行業(yè)的洗牌??梢灶A(yù)見的是,未來會有更多的小企業(yè)倒閉,而大型企業(yè)也會置之死地而后生。但這并不影響光伏行業(yè)進(jìn)行一場大換血。

而賽維LDK救市背后,卻牽扯出了張征宇、孫良欣和李河君等光伏隱形巨頭。

據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)(微博)消息,持有賽維LDK16.59%股權(quán)的恒瑞新能源,有60%的股權(quán)掌握在張征宇所在的恒基偉業(yè)手中。

上述報道還稱,2009年開始,張征宇和他的恒基偉業(yè)便開始了在光伏領(lǐng)域的跑馬圈地。而張與后兩位的往來密切。李河君早在1991年就創(chuàng)辦公司,進(jìn)入清潔能源。而孫良欣在成立公司前,曾任國家信息產(chǎn)業(yè)部科技司處長和中國洗凈工程技術(shù)合作協(xié)會秘書長。

 就連著名蘋果代工工廠富士康的老板郭臺銘,也開始介入光伏行業(yè)。有媒體報道稱,9月16號,郭臺銘完成山西大同新能源項(xiàng)目的揭牌;9月17號,郭臺銘又現(xiàn)身江蘇鹽城阜寧縣,出席富士康在當(dāng)?shù)氐墓夥仨?xiàng)目簽約儀式。

根據(jù)規(guī)劃,這兩個項(xiàng)目的總投資高達(dá)1000億人民幣(其中山西項(xiàng)目投入900億,江蘇項(xiàng)目投入100億),最終兩大基地的規(guī)模為:多晶硅產(chǎn)能10萬噸、太陽能電池及組件達(dá)到10GW。但江蘇江蘇阜寧縣招商局確認(rèn),位于當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目尚未投產(chǎn)。

如果說90年代初,光伏行業(yè)的零起步,是導(dǎo)致諸如苗連生等有志人士選擇進(jìn)入這一行業(yè),那么20年后的今天,面對一場生死劫,則是行業(yè)“大換血”的絕佳時期。

盡管國家相關(guān)部委人士已經(jīng)在公開場合透露,對光伏企業(yè)要“保大棄小”,但賽維LDK及富士康的實(shí)例告訴我們,不排除行業(yè)內(nèi)的隱形巨頭會抓住機(jī)會進(jìn)行抄底。

這些趁虛而入者,卻有著一些共性:他們與政府往來密切,卻不過于依賴,而是保留了相對的私人空間,讓企業(yè)擁有更多自主性;他們中不少同時跨幾個行業(yè),而不是一根筋堅持到底,這就在不知不覺中分擔(dān)了風(fēng)險。

公開資料顯示,孫良欣下海時間較晚,在光伏行業(yè)日漸衰落的2009年進(jìn)入。他所在的中聯(lián)科偉達(dá)合并了傳統(tǒng)清洗、電鍍和水處理業(yè)務(wù),打開了國內(nèi)中高端半導(dǎo)體設(shè)備出口發(fā)達(dá)國家的局面。

而李河君的漢能控股集團(tuán),90年代起就主營清潔能源業(yè)務(wù),卻并不單一,業(yè)已橫跨水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電多個領(lǐng)域。

正如浙江省太陽能協(xié)會秘書長沈福鑫所言,光伏企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)市場規(guī)律?!霸撍绖t死,而不應(yīng)該太多地顧及政府臉面?!?/p>

那些我們耳熟能詳?shù)睦吓乒夥髽I(yè)家,彭小峰的巨人形象已然黯淡,下一個會輪到誰呢?施正榮、苗連生、高紀(jì)凡……屈指可數(shù)。

我們不得不承認(rèn),篩到最后的,才是強(qiáng)者。


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