近日，電監(jiān)會發(fā)布《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》，《報告》顯示，截至2011年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電4505萬千瓦，但“三北”地區(qū)作為我國風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)卻成為“棄風(fēng)”重災(zāi)區(qū)，棄風(fēng)電量達123億千瓦時。風(fēng)電主產(chǎn)區(qū)緣何“棄風(fēng)”嚴重？風(fēng)電消納問題如何解決？風(fēng)電未來之路何去何從？

　　東北、華北、西北地區(qū)是我國風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)，近日電監(jiān)會發(fā)布的《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》，對“三北”地區(qū)風(fēng)電建設(shè)及并網(wǎng)消納情況進行了詳細披露。

　　《報告》顯示，截至2011年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電4505萬千瓦，但“三北”地區(qū)作為我國風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)，棄風(fēng)電量達123億千瓦時，棄風(fēng)率約16%，棄風(fēng)電量對應(yīng)電費損失約66億元。

　　何為“棄風(fēng)”

　　所謂棄風(fēng)，是指在風(fēng)電發(fā)展初期，風(fēng)機處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點導(dǎo)致的部分風(fēng)電場風(fēng)機暫停的現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，２０１１年，“三北”地區(qū)風(fēng)電場平均利用小時數(shù)為１９０７小時，同比降低２６６小時；棄風(fēng)電量達１２３億千瓦時，棄風(fēng)率約１６％，棄風(fēng)電量對應(yīng)電費損失約６６億元。

　　風(fēng)電和電網(wǎng)的規(guī)劃不夠銜接造成風(fēng)電并網(wǎng)難

　　我們國家的風(fēng)電資源非常集中，并且大多位于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，也就是說風(fēng)大的地區(qū)負荷小，風(fēng)電當(dāng)?shù)赜玫纳?，甚至不用，這是我們國家的一個基本國情。

　　部分地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)時序不斷調(diào)整，與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，無法統(tǒng)籌考慮風(fēng)電送出。以河北為例，目前河北已投產(chǎn)、核準(zhǔn)和取得路條文件的風(fēng)電裝機容量已達到１４９０萬千瓦，遠超過原規(guī)劃２０１５年達到１０１３萬千瓦裝機容量的目標(biāo)，原有輸電規(guī)劃遠不能滿足風(fēng)電發(fā)展需求。

　　風(fēng)電項目建設(shè)周期短相應(yīng)配套送出電網(wǎng)工程建設(shè)周期長

　　風(fēng)電的前期和建設(shè)的工期，它的周期非常短。一個風(fēng)電廠大多建在人煙稀少的地區(qū)，圈塊地，立上桿子就可以發(fā)電。前期政府的程序比較簡單。一般來講一個5萬千瓦的發(fā)電廠，半年就可以建成。那么跟風(fēng)電相比，風(fēng)電是一個點，電網(wǎng)是一條線，這條線要跨越鐵路、河流，要繞開城鎮(zhèn)和村莊。所以，電網(wǎng)建設(shè)的前期工作相對來講比較復(fù)雜。

　　往往是風(fēng)電廠已經(jīng)核準(zhǔn)開工了，電網(wǎng)還沒有核準(zhǔn)。先核風(fēng)后核網(wǎng)，就是這樣的情況。另外，電網(wǎng)工程建設(shè)的工期相對比較長，一個風(fēng)電廠半年就可以建起來，但是電網(wǎng)建設(shè)一個220千伏的線路建成，要一年以上。

　　風(fēng)電本地消納市場空間有限需遠距離輸送

　　風(fēng)電本地消納市場空間有限、部分地區(qū)輸送通道能力不足、系統(tǒng)調(diào)峰困難導(dǎo)致風(fēng)電運行受阻、促進風(fēng)電消納的市場和各類電源協(xié)調(diào)運行機制尚不健全等也都導(dǎo)致棄風(fēng)問題愈發(fā)嚴重。我們國家目前跨區(qū)域的電網(wǎng)還相對比較薄弱，這給風(fēng)電大規(guī)模跨區(qū)遠距離運送帶來了一定困難。

　　風(fēng)電分布集中的“三北”地區(qū)以火電為主，東北超過80%，華北超過90%，且一半以上是供熱機組，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，到了冬季供熱期間，供熱機組調(diào)節(jié)能力很低，而“冬季”卻是“三北”風(fēng)能資源最好的季節(jié)，因此目前靈活調(diào)節(jié)電源缺少的狀況，很難適應(yīng)大風(fēng)期配合風(fēng)電發(fā)電變化的需要。

　　風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展需要完善的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　這些問題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也就是我們說沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，一方面我們在風(fēng)電發(fā)展的初期，我們風(fēng)機制造的標(biāo)準(zhǔn)缺失，風(fēng)機制造門檻兒低。另外一方面風(fēng)電廠也不像常規(guī)電源那樣，有很成熟的建設(shè)技術(shù)規(guī)范，既沒有控制系統(tǒng)，也不和調(diào)度相連，互相信息不通，風(fēng)機不可控、不可測。既給系統(tǒng)安全運行帶來隱患，也給風(fēng)電廠自身的效益帶來很大的影響。

　　所以，風(fēng)電的健康發(fā)展，這個行業(yè)的健康發(fā)展，需要有一個完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且要嚴格地執(zhí)行。

　　電監(jiān)會：多措并舉消納風(fēng)電加強規(guī)劃優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電

　　針對風(fēng)電消納問題，電監(jiān)會在《報告》中提出，應(yīng)進一步加強風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃；加快風(fēng)電項目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)；進一步加強和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作；建立靈活的市場機制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾；多措并舉，發(fā)展負荷，改善系統(tǒng)負荷特性；進一步完善價格財稅政策，健全風(fēng)電發(fā)電激勵機制。

　　國網(wǎng)專家詳解：如何破解風(fēng)電“棄風(fēng)”、并網(wǎng)難題

　　【建設(shè)大基地，融入大聯(lián)網(wǎng)】國家電網(wǎng)未來將優(yōu)化配置風(fēng)電資源，解決“棄風(fēng)”問題。2009年以來，國家電網(wǎng)公司按照國家提出的風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略，“建設(shè)大基地，融入大聯(lián)網(wǎng)”這么一個思路，我們對這8個千萬千瓦級風(fēng)電基地的消納和輸電做了一個研究，對風(fēng)電的考慮是由近及遠，先省內(nèi)后區(qū)域再全國。按照這么一個路子來安排它的風(fēng)電的市場，再來提出風(fēng)電的匯集升壓的方案，還有省內(nèi)電網(wǎng)的建設(shè)方案，還有跨區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)方案，同時考慮其他區(qū)域的電源配合，形成一個完整的規(guī)劃方案。

　　【風(fēng)光儲輸示范工程】這項工程是世界上規(guī)模最大的風(fēng)光儲輸示范基地，通過風(fēng)光互補、儲能調(diào)節(jié)、智能輸電，實現(xiàn)平穩(wěn)可控的電力輸出，國家風(fēng)光儲輸示范工程的成功投產(chǎn)，標(biāo)志著我們國家清潔能源大規(guī)模接入和高效利用方面取得了重大的突破。