節(jié)能任務(wù)“鐵定完不成”?

　　據(jù)測(cè)算，今年朔州萬(wàn)元GDP綜合能耗必須下降7.1%，才能完成“十一五”計(jì)劃。按照“新標(biāo)桿”，萬(wàn)元GDP電耗必須降低2.1%以上，才算真正完成目標(biāo)。

　　一邊拉閘，朔州市政府一邊提出“五保”，即保居民用電、保冬季供暖、保煤礦生產(chǎn)、保電氣化鐵路運(yùn)行、保陜京天然氣管道加壓。

　　這“五保”，都是底線：居民用電和供暖涉及民生和穩(wěn)定，自不待言；朔州煤礦生產(chǎn)除涉及全國(guó)冬季供煤，也有確保安全的因素；而大秦鐵路在朔州境內(nèi)有3個(gè)牽引變電站，陜京天然氣管道在朔州設(shè)有加壓站，如若限電，后果不堪設(shè)想。

　　朔州經(jīng)貿(mào)委做了測(cè)算，要達(dá)到“五保”，11、12月最起碼用電5.82億度，而該市11、12月全額用電指標(biāo)為7.4億度，“五保”之外的其它用電指標(biāo)只剩下1.58億度。

　　然而，朔州的近500萬(wàn)火電裝機(jī)，每月至少要自用電2億度。這意味著，如果不對(duì)3/4的火電機(jī)組進(jìn)行停機(jī)，朔州的節(jié)能任務(wù)“鐵定完不成”。

　　朔州的神頭一電、二電等電廠，是京津唐電網(wǎng)主力電廠。涉及首都供電安全，已成政治問(wèn)題。朔州市最后將電廠停機(jī)的“緊急申請(qǐng)報(bào)告”打往山西省政府“應(yīng)急辦”，而對(duì)方一直沒(méi)有答復(fù)，“這樣拖下去，朔州肯定完不成”。

　　事實(shí)上，在臨汾等地，已有電廠因節(jié)能被暫時(shí)停機(jī)。山西省電力公司日前發(fā)出警告，目前該省最大停機(jī)容量已達(dá)259.5萬(wàn)千瓦，這導(dǎo)致“史上最嚴(yán)峻缺電形勢(shì)可能出現(xiàn)”。

　　“貢獻(xiàn)型經(jīng)濟(jì)”的尷尬

　　朔州當(dāng)?shù)氐幕痣姀S，“把污染留在當(dāng)?shù)?，把清風(fēng)送往首都”。每年250億度的發(fā)電量，80%以上通過(guò)超高壓輸電線路送往北京。因?yàn)閷?shí)行坑口低電價(jià)，這些電廠占用了朔州40%的用電指標(biāo)，卻只產(chǎn)生了6%的GDP。

　　“做大GDP分母，減小電耗分子”，這是地方降低能耗的基本方法，“但用40%的電耗去支持6%的GDP，這樣的考核體制肯定有問(wèn)題。”朔州官員對(duì)此頗有微詞。

    央企所屬的發(fā)電廠一枝獨(dú)大，卻少受地方節(jié)制——這已成朔州官員的最大心病。

　　采訪中，朔州一些官員很是羨慕山西晉城等城市，“那里有大化工，隨便關(guān)停一個(gè)就能完成任務(wù)，不像朔州地方企業(yè)，都是些小山藥蛋。”

　　朔州市的“上書(shū)”，是實(shí)情，亦是博弈手段。朔州部分官員坦言，“十一五”后，必然要對(duì)完不成節(jié)能減排的地方官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，“朔州的特殊情況，上級(jí)總要考慮一下吧。”

　　除了惹不起的諸電廠，朔州市境內(nèi)還有些“更硬的茬”：中國(guó)能源命脈的大秦鐵路，年發(fā)運(yùn)電煤4億噸，每年占用朔州2.3億度的電耗指標(biāo)；陜京天然氣3線，加壓站每月占用朔州600多萬(wàn)度電耗指標(biāo)；“這些都只產(chǎn)生分子，卻不產(chǎn)生分母”——這些企業(yè)，產(chǎn)值并不在朔州統(tǒng)計(jì)。