A縣地處B縣下游，某運河橫貫兩縣市，由于B市印染企業(yè)眾多，A市頻遭B市客水污染，給當?shù)厣a(chǎn)生活造成了嚴重影響。無奈之下，A市設想要在運河的交界處建一個攔污閘，以此解決困擾多年的客水污染之痛。

　　水污染真的能一攔了之？顯然不能。首先，建設“攔污閘”并未從根本上消除污染，只是把污染攔截在自家的門外，對區(qū)域環(huán)境改善并未發(fā)揮實質性作用。

　　其次，攔污閘的設立不僅不利于水體的流動，反而減弱了水體的自凈能力，還可能加劇局部地區(qū)水污染。第三，由于上游污染源排放的不規(guī)律性，即便攔污閘建成了，考慮到不能影響水上運輸，在實際操作中也難以發(fā)揮預期的攔污作用。攔污工程可能淪為“擺設工程”。這樣建壩攔污的做法，不能切實解決流域性污染問題?？偛荒墚斏嫌挝廴緛硪u，在長江、黃河等流域也一攔了之。環(huán)保工作具有很強的專業(yè)性，決策者在決策過程中，要有科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，尊重客觀規(guī)律，充分聽取專家意見，保證決策的可行性、科學性，使項目建成后產(chǎn)生應有的環(huán)保效應、經(jīng)濟效益和社會效益。

　　那么，面對流域性環(huán)境污染，到底應該怎么辦？筆者認為，建立區(qū)域生態(tài)補償機制，是行之有效的經(jīng)濟手段之一。以本案為例，由于流域范圍較小，涉及面比較單一，不妨考慮嘗試建立生態(tài)補償機制的微觀模型。倘若上游污染給下游造成了危害，上游必須給下游進行補償。反之，如果是上游治污得力，給下游帶來了利益，下游也需要向上游給予補償。在區(qū)域補償機制中，通過設立跨界斷面水質目標績效評價體系，根據(jù)上下游出境斷面的水質達標狀況、水污染治理成本、水生態(tài)價值和發(fā)展機會收益，強化流域水質目標考核行政和經(jīng)濟雙重約束機制，建立水質超標罰款賠償和水質達標獎勵補償機制，引導上下游共同保護流域水生態(tài)環(huán)境和質量，實現(xiàn)流域健康、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　同時，建議上下游地區(qū)之間建立“環(huán)境責任協(xié)議”制度。下游在上游達到規(guī)定水質水量目標的情況下給予補償，在上游沒有達到規(guī)定的水質水量目標，或者對下游造成水污染事故的情況下，上游反過來要對下游給予補償或賠償。其中，賠償是由上游地區(qū)對下游地區(qū)污染超標所造成損失的賠償，賠償額與超標污染物的種類、濃度、水量及超標時間有關。為確保補償資金?？顚Ｓ?，地方政府可安排生態(tài)環(huán)保補償資金，設置流域生態(tài)補償專用賬，用于區(qū)域環(huán)境污染治理和環(huán)境質量改善。