中國低碳網訊　國家海洋局今日在其網站登出國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴的文章。文章指出，《海域使用管理法》實施10年來，海域管理工作取得了顯著成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，海域空間資源粗放利用和不合理利用現(xiàn)象依然存在，海域管理人員不足，海域管理的專門人才隊伍還沒有完全形成。

　　文章指出，《海域使用管理法》實施10年來，海域管理配套法規(guī)體系日臻完善，海洋功能區(qū)劃規(guī)劃體系逐步建立健全，圍填海管理制度不斷創(chuàng)新，國家重大項目用海和傳統(tǒng)漁民用海需求得到有效保障，海域管理技術支撐體系發(fā)揮重要作用，海域管理監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法全方位開展，海域行政區(qū)域界線勘定基本完成。

　　同時，文章還指出了當前海域管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于在今后的工作中加以解決：

　　一是行業(yè)用海矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調難度依然很大。近年來沿海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等用海需求明顯增加，對海域資源的剛性需求急劇上升，供需矛盾日趨緊張。

　　二是海域空間資源粗放利用和不合理利用現(xiàn)象依然存在。有的盲目圈占海域，圍而不填，填而不建，造成海域資源的浪費；有的項目未批先建、邊批邊建，違法違規(guī)用海；還有的地區(qū)和行業(yè)單位用海面積經濟效益差，占用岸線長，資源利用水平低下。

　　三是海域綜合管控保障能力亟待加強。海域管理人員不足，基層海域管理隊伍流動性較大，尤其是市、縣兩級編制經費緊張，海域管理的專門人才隊伍還沒有完全形成；理論研究不夠深入，大量的實踐經驗還未能迅速上升為理論，難以為管理政策的制定提供充分的技術支撐。