2011年設(shè)備工程監(jiān)理國(guó)際合作論壇近日在京召開，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)保與資源節(jié)約部處長(zhǎng)毛專建出席會(huì)議并做了題為《電力促進(jìn)城市低碳發(fā)展》的演講。他指出，城市是電力的負(fù)荷中心，同時(shí)也是電力的調(diào)度中心，因此電力要先行。這樣才能成為節(jié)能減排低碳城市的中心，在城市綠色的電力、低碳的電力發(fā)展方面，我們也是可以有所作為的。

　　以下是毛專建的演講全文：

　　謝謝主席先生，感謝主辦方給中電聯(lián)提供這個(gè)在國(guó)際合作論壇上進(jìn)行演講的機(jī)會(huì)。我演講的題目是《電力促進(jìn)城市低碳發(fā)展》，這既是一個(gè)老題目，也是一個(gè)新題目。我在這里把一些主要的觀點(diǎn)和初步的想法和大家進(jìn)行共享。我的演講主要分四個(gè)方面：

　　一、基本定位。第一，低碳城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。低碳城市和綠色城市是一體化的，從人與自然和諧發(fā)展出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境優(yōu)化的配置，可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而建立的。建設(shè)過(guò)程中壓力和問(wèn)題主要是人口資源對(duì)環(huán)境的約束、水資源短缺的約束、交通擁堵的約束、城市垃圾處理的約束、節(jié)能減排的要求。人與自然的和諧相處要求要形成集約、高效、生態(tài)型綠色城市發(fā)展的新模式。第二，電力是支撐城市發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年到2015年，電力需求增加將近一倍多一點(diǎn)，這就明顯說(shuō)明電力也要先行。我們要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，發(fā)展智能電網(wǎng)，提倡節(jié)約用電?，F(xiàn)在節(jié)約用電就是促進(jìn)城市低碳發(fā)展的一個(gè)重要的措施。1、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，為城市提供更多便捷的清潔電力。2、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，為城市提供優(yōu)質(zhì)的、更好的熱力資源。3、發(fā)展分布式能源。4、發(fā)展垃圾發(fā)電。5、發(fā)展智能電網(wǎng)。6、積極推廣節(jié)能電器。優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化清潔的煤電，大力發(fā)展核電，積極推行新能源發(fā)電，適度的發(fā)展天然氣的集中發(fā)電，因地制宜地發(fā)展分布式的發(fā)電。

　　二、電力發(fā)展現(xiàn)狀。第一，總量快速增長(zhǎng)。改革開放以來(lái)，電力工業(yè)進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展的新時(shí)期，1996年開始發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘亢桶l(fā)電量已經(jīng)居世界第二位。第二，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。清潔能源得到了較快發(fā)展。水電、核電和其他可再生能源發(fā)電等裝機(jī)建設(shè)步伐加快。到2010年底，全國(guó)水電的裝機(jī)容量突破2個(gè)億，達(dá)到2.16億千瓦，居世界首位。核電從適度發(fā)展調(diào)整為積極發(fā)展，確立了核電發(fā)展的技術(shù)路線。正像剛才有關(guān)專家提到的，國(guó)外的公司和企業(yè)跟中國(guó)的風(fēng)電有一些很好的合作，風(fēng)電年年都有高速的增長(zhǎng)，其他太陽(yáng)能、生物質(zhì)能開發(fā)的速度也在增加?；痣姷慕Y(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化，火電中大機(jī)組、高參數(shù)、高效率、低能耗、環(huán)保的節(jié)能型的機(jī)組比例在持續(xù)的提高。關(guān)停小火電的機(jī)組步伐在不斷的加快，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)得到不斷的改善。

　　第三，節(jié)能減排成效顯著。2010年，全國(guó)6000KW及以上火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗在下降，排放在減少。除了通過(guò)節(jié)能，還要采取環(huán)保的措施，電力的二氧化硫排放量總量達(dá)到了控制到1000萬(wàn)噸的目標(biāo)，提前一年實(shí)現(xiàn)了"十一五"末總量控制目標(biāo)。燃煤電廠煙氣脫硫裝機(jī)超過(guò)5.6億KW，約占煤電機(jī)組的86%。1978年改革開放以來(lái)，發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量的增長(zhǎng)速度是比較快的，和國(guó)際比較，電力裝機(jī)很快接近美國(guó)的水平。我們要同時(shí)把清潔的電力，清潔的能源奉獻(xiàn)給社會(huì)。

　　在人均電力、電網(wǎng)發(fā)展水平、煤電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化方面，我們都取得了很多的成效。比如在電源結(jié)構(gòu)方面，60萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組，占全部火電裝機(jī)容量的36%，30萬(wàn)以上的機(jī)組達(dá)到72%。這說(shuō)明大機(jī)組占的比例不斷提高，能耗水平就在不斷下降。"十一五"我們實(shí)行了一個(gè)很重要的政策，即關(guān)停小火電，5年一共關(guān)停了7600多萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于標(biāo)煤5800多萬(wàn)噸，二氧化碳的排放和其他污染物的產(chǎn)生都有了明顯的下降。

　　在煙塵、二氧化硫、氮氧化物方面我們的控制力度在不斷的加大。煙塵的排放下降比較快，特別是二氧化硫控制的力度績(jī)效水平值已經(jīng)比美國(guó)低0.7克/千瓦時(shí)。脫硫裝機(jī)容量總的比例也比美國(guó)高36個(gè)百分點(diǎn)。但是在"十二五"期間，我們的任務(wù)還非常重，二氧化硫、氮氧化物、煙塵的控制國(guó)家又出臺(tái)了新的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃煤電廠提出了新的要求。因此，我們感覺(jué)還有很多環(huán)保方面的工作要做。比如，城市電廠，過(guò)去可以達(dá)標(biāo)的煙塵可能不達(dá)標(biāo)了，要進(jìn)行進(jìn)一步的改造。所以就要有進(jìn)一步技術(shù)改造費(fèi)用的投入。在建的機(jī)組超過(guò)1億千瓦，投運(yùn)的機(jī)組將近1億千瓦，馬上實(shí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，所有的新建燃煤機(jī)組統(tǒng)統(tǒng)都要脫硝。我們下一步發(fā)展的質(zhì)量應(yīng)該比"十一五"要高要好。當(dāng)然建設(shè)成本也會(huì)增加，但我認(rèn)為適當(dāng)?shù)脑黾右恍┮淮涡酝顿Y和運(yùn)行成本也是必要的，因?yàn)橐沙掷m(xù)發(fā)展，所以要把握好可持續(xù)發(fā)展的力度。從發(fā)電結(jié)構(gòu)來(lái)看，火電的比重仍然過(guò)高，發(fā)展中難度就更大了，今后投入的資金也會(huì)非常巨大。

　　三、電力促進(jìn)城市的低碳發(fā)展。第一，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，要為城市提供更多的清潔能源。一方面要提高風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等非化石能源比重，以取代傳統(tǒng)以燃煤為主的高碳能源。另外一方面是優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)火電清潔發(fā)展。如今已不斷加快關(guān)停小火電機(jī)組，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)在役機(jī)組實(shí)施節(jié)能改造，以提高火電供電煤耗，減少污染物及溫室氣體排放。清潔、環(huán)保的電力供應(yīng)是城市低碳發(fā)展的重要前提。

　　第二，發(fā)展分布式能源，為城市提供安全、便捷的電力。要積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，為城市提供優(yōu)質(zhì)高效的熱力資源。如果一家一戶一個(gè)企業(yè)進(jìn)行供熱，能效利用水平和效率是非常低下的。但如果能夠形成大片的網(wǎng)絡(luò)，形成熱電三聯(lián)供的趨勢(shì)，對(duì)于低碳城市的發(fā)展效果是非常明顯的。第三，發(fā)展智能電網(wǎng)，配置更多的清潔能源供城市使用。智能電網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的國(guó)家電網(wǎng)。智能電網(wǎng)有利于大規(guī)模清潔能源接入，提高電網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性，為終端用戶提供更清潔優(yōu)質(zhì)的電力資源。

　　第四，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。節(jié)能發(fā)電調(diào)度按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、低碳的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，一次調(diào)用化石類發(fā)電資源，最大限度的減少能源消耗和污染物的排放。第五，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易。第六，積極推廣和普及節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)以及節(jié)能用電方式。

　　舉一個(gè)例子，是原有城市的燃煤電廠為了破解環(huán)保的壓力，取得綠色發(fā)展和城市和諧共融的案例。這是一家50年代在華東建立的電廠，怎么發(fā)展，他們提出來(lái)要建設(shè)全控制、全封閉、全回收、零排放、零污染、零故障的電廠。利用天然氣點(diǎn)火燃燒改造，把常規(guī)的燃油點(diǎn)火問(wèn)題進(jìn)行突破，這樣形象就產(chǎn)生了變化。過(guò)去點(diǎn)火是燃油，煙囪冒著黑煙，沒(méi)有辦法解決，不是不想解決。通過(guò)這種實(shí)踐，點(diǎn)火助燃，煙囪冒黑煙的問(wèn)題解決了。在城市電廠，電除塵器過(guò)去收集煙塵的排放效率不夠高，現(xiàn)在改成布袋除塵器，這樣大大提高了效率。這樣城市的空氣質(zhì)量得到了很大的提高，煙塵的濃度能夠滿足30毫克的排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然是在城市，煤棚過(guò)去是半開放式的，現(xiàn)在是全封閉，避免造成二次飛揚(yáng)，杜絕了煙塵和煤塵的飛揚(yáng)，空氣質(zhì)量也能達(dá)標(biāo)。在這方面我們是可以應(yīng)對(duì)的，不是束手無(wú)策的。因此，在城市綠色的電力、低碳的電力發(fā)展方面，我們也是可以有所作為的。

　　四、主要觀點(diǎn)1、城市是電力的負(fù)荷中心，同時(shí)也是電力的調(diào)度中心，因此電力要先行。這樣才能成為節(jié)能減排低碳城市的中心。2、要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，對(duì)低碳城市建設(shè)是至關(guān)重要的。3、實(shí)現(xiàn)低碳城市的重要標(biāo)志之一是熱電冷聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用水平較高。4、電力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)低碳城市的轉(zhuǎn)型，在上下游產(chǎn)業(yè)方面有很多創(chuàng)新性的潛力可以發(fā)掘。我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家!