如果綠色能源示范縣只重“攤大餅”,不重“補(bǔ)貼方式”,生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將面臨“項(xiàng)目建成之時(shí),就是項(xiàng)目擱淺之時(shí)”的尷尬。
是中國(guó)農(nóng)村新能源利用的里程碑,還是大批新能源 “爛尾樓”項(xiàng)目?國(guó)家?guī)资畠|補(bǔ)貼正砸向首批108個(gè)綠色能源示范縣,然而,在規(guī)模不斷擴(kuò)大、企業(yè)參與積極性不足、后續(xù)資金難以維系的現(xiàn)實(shí)之下,這一新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼政策也許只能帶來(lái)又一輪盲目擴(kuò)建潮。
記者 袁瑛
實(shí)習(xí)生 沈念祖 發(fā)自北京
爭(zhēng)食數(shù)十億補(bǔ)貼
相比屢屢受寵太陽(yáng)能、風(fēng)能,生物質(zhì)能一直備受冷落,現(xiàn)在,生物質(zhì)能將可能面臨一次加速的機(jī)會(huì)。
在北京市延慶縣張山營(yíng)鎮(zhèn),坐落著140多戶(hù)人家的后廟村。53歲的祁向榮每天三餐給家里的三口人做飯,一打開(kāi)爐灶,旺紅的火苗向上猛躥,“一壺水,一袋煙的功夫就燒開(kāi)了。”2007年至今,后廟村炊用的燃?xì)獠皇侨藗兂R?jiàn)的液化氣罐,而是村里養(yǎng)牛廠的牛糞產(chǎn)生的沼氣。
這種經(jīng)過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生的名為“沼氣”的可燃燒氣體,是目前農(nóng)村所提倡的廢棄物循環(huán)使用,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑之一。后廟村的這座沼氣站日產(chǎn)沼氣量200立方米,足夠全村生火做飯。目前,延慶縣已經(jīng)建成類(lèi)似沼氣站28座。
這些沼氣每立方米只需1.5元,“比起用液化氣罐的日子,沼氣火又大,還便宜。”祁向榮說(shuō)。
2000年至今,中央財(cái)政累計(jì)投入248億元支持發(fā)展農(nóng)村沼氣,至今年產(chǎn)約140億立方米。不過(guò),全國(guó)的沼氣利用基本與后廟村類(lèi)似——“自給自足、產(chǎn)銷(xiāo)一體”。
變化起源于2011年4月,財(cái)政部、國(guó)家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠縣暫行辦法》)。根據(jù)這一文件,每個(gè)入選“綠色能源示范縣”的縣市都將獲得主要針對(duì)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)氣化以及生物質(zhì)固體成型燃料等項(xiàng)目的2500萬(wàn)的補(bǔ)貼。
如果按照“2015年建成200個(gè)綠色能源示范縣”這一目標(biāo),生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可獲得50億元的補(bǔ)貼。2011年7月,首批108個(gè)綠色能源示范縣中,包括北京延慶、江蘇如東等在內(nèi)的26個(gè)縣的實(shí)施方案通過(guò)了三部委審查,這意味著,首批補(bǔ)助資金即將到位。
通過(guò)市場(chǎng)化和規(guī)?;倪\(yùn)作,《綠縣暫行辦法》期望,能夠?qū)⑥r(nóng)村的生物質(zhì)能源的潛力釋放出來(lái)。“將農(nóng)村的生物質(zhì)能源從自給自足轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化,融入國(guó)家能源體系。”《綠縣暫行辦法》的起草人之一秦世平如此詮釋。
距離后廟村幾公里開(kāi)外,是北京德清源的大型沼氣發(fā)電廠。在那里,一個(gè)投資規(guī)模1.6億的大型沼氣站正在建設(shè)中,該項(xiàng)目正是“綠縣”延慶申報(bào)的4個(gè)實(shí)施項(xiàng)目之一。一旦建成,延慶縣十幾年來(lái)所延續(xù)的“自給自足”的生物質(zhì)能利用模式將被迅速改變。
兩至三年內(nèi),包括后廟村在內(nèi)的1萬(wàn)多戶(hù)村民將由一家名為德清源的企業(yè)集中供氣,使用剩余的沼氣將由企業(yè)賣(mài)給電網(wǎng),通過(guò)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)獲得部分收益。
貌似簡(jiǎn)單的供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變,在發(fā)改委能源研究所研究員秦世平看來(lái),卻將成為“農(nóng)村新能源利用史上一個(gè)的里程碑”。
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