記者從河北省環(huán)保廳獲悉,“十二五”期間,河北篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強(qiáng)的30個縣(市、區(qū))和30家重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程,連續(xù)三年或五年算總賬時未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的,縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、政府分管負(fù)責(zé)人引咎辭職。
節(jié)能減排應(yīng)該成為硬任務(wù),“十二五”期間不能完成任務(wù)的當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但我以為,這項(xiàng)工作現(xiàn)在就得抓,同時還要科學(xué)合理地把節(jié)能減排指標(biāo)分?jǐn)偟礁鱾€年度,而不能像“十一五”期間那樣,前四年“抓而不緊”,第五年的上半年還是“等于不抓”,到了2010年的下半年,才知道真的可能與政績、官帽掛鉤,于是“牛下河拽尾巴”,結(jié)果就來了個突擊拉閘限電。
所以,我以為,河北省“十二五”對節(jié)能減排的考核辦法很不完善,只是宣布要讓沒有完成指標(biāo)的黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職還不行,還應(yīng)該宣布,突擊拉閘限電,即使完成了節(jié)能減排任務(wù),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依然要引咎辭職。這是同一事物的兩個側(cè)面,只抓一點(diǎn),丟掉另一點(diǎn),肯定是錯的。因?yàn)橥ㄟ^拉閘限電而完成節(jié)能減排指標(biāo)的人,不僅無功,而且有過。拉閘限電影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,影響百姓的正常生活,更嚴(yán)重的是,拉閘限電的結(jié)果將使節(jié)能減排的效果化為烏有,甚至因?yàn)橘徺I柴油發(fā)電,反而增加了能源消耗和污染排放。
具體到河北省,2010年的拉閘限電是全國的重災(zāi)區(qū),其中衡水市又是重中之重。該市被全國媒體曝光的就有兩個:一個是安平縣實(shí)行“無差別限電”??h里企事業(yè)單位、公共設(shè)施和普通百姓全都包括在內(nèi),分三批每天限電22小時,以實(shí)現(xiàn)其節(jié)能減排的目標(biāo)。在輿論質(zhì)疑和國家發(fā)改委介入之后,安平縣于9月9日召開新聞發(fā)布會就此道歉,該限電措施被叫停。最令人憤慨的是,就在安平縣拉閘限電被叫停之后不到一個月,與安平同屬于衡水市的棗強(qiáng)縣也躋身“拉閘限電”之列,每天僅向居民供電4小時。衡水市長高宏志甚至向各縣、市、區(qū)主要負(fù)責(zé)人喊話,要“用鋼的手段、鐵的措施,拿出不惜犧牲暫時發(fā)展的魄力,全力做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作”。
在考核政府節(jié)能減排指標(biāo)時,對違規(guī)拉閘限電者不能視為完成指標(biāo),這個建議不僅是對河北省提出的,更是對國家發(fā)改委提出的。2010年,發(fā)改委雖然多次出面制止拉閘限電做法,但結(jié)果有關(guān)地方并不買賬,禁令成了雞毛。原因在于,我們只強(qiáng)調(diào)完不成指標(biāo)要被問責(zé),沒有強(qiáng)調(diào)禁止用拉閘限電來完成指標(biāo),更沒有明確懲罰措施。這是去年工作的一個教訓(xùn),在“十二五”抓節(jié)能減排時理應(yīng)記取。
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