南水北調(diào)絕不能搞成污水大串聯(lián)

　　就南水北調(diào)工程建設(shè)問題，我提三點(diǎn)意見：

　　第一，要高度重視防止水質(zhì)污染問題。這些年，長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、太湖、巢湖流域污染現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管各地陸續(xù)建設(shè)了一大批污水處理廠，但污染問題遠(yuǎn)未徹底解決。更為嚴(yán)重的是，在西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，東部沿海地區(qū)一些污染比較嚴(yán)重的加工企業(yè)正向中部和西部一些省區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)省區(qū)有可能重走東部地區(qū)“先污染、后治理”的老路。如果這個(gè)發(fā)展思路不改變，就有可能造成引水工程的全線污染。這是個(gè)很嚴(yán)重的問題，應(yīng)該有進(jìn)一步的措施。希望南水北調(diào)工程建設(shè)能夠把“先治污、后通水”這條原則落到實(shí)處。

　　防治污染要考慮到雙方的利益。南水北調(diào)既要有利于北方，也要有利于南方；既要對(duì)用水的地方有利，也要對(duì)供水的地方有利。因?yàn)檎{(diào)水量很大，是否會(huì)影響供水地區(qū)的水利、抗旱、水力資源的利用和生態(tài)平衡，要進(jìn)一步調(diào)查研究。

　　第二，要高度重視工程質(zhì)量問題。嘉峪關(guān)長(zhǎng)城有一種小石碑，上面刻寫著長(zhǎng)城修筑的年代、日期，工區(qū)起止及工隊(duì)名稱，被人稱作“長(zhǎng)城工牌”。從“長(zhǎng)城工牌”的內(nèi)容可以看出，當(dāng)年修筑長(zhǎng)城時(shí)，把工程的每一大段劃分為若干工段，采取分工包干的辦法。他們把工牌夯嵌在長(zhǎng)城之內(nèi)，如果這一段長(zhǎng)城質(zhì)量出了問題，就要按工牌所記工段追查施工者的責(zé)任。在南水北調(diào)工程建設(shè)過程中，要借鑒“長(zhǎng)城工牌”的經(jīng)驗(yàn)，建立明晰的工程責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理，千萬不能再出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

　　第三，要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。南水北調(diào)工程投資額巨大，據(jù)估算，主體工程靜態(tài)投資達(dá)5000億元。如果管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)，這一天文數(shù)字就有可能誘使一批人鋌而走險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法以及有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查和稽查，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門也可以嘗試提前介入，對(duì)建設(shè)資金的使用實(shí)行全程跟蹤。對(duì)于個(gè)別以身試法的腐敗分子，要依法制裁，絕不寬恕。要確保5000億元的主體工程建設(shè)資金全部用于為民造福的南水北調(diào)工程。(南振中)

　　背景鏈接

　　2003年12月25日，時(shí)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯受國(guó)務(wù)院的委托，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上作了關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)情況及下一步安排的報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào)加大節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持治污與調(diào)水工程建設(shè)同步安排、同步部署和同步建設(shè)，并適當(dāng)超前。加強(qiáng)城市污水處理廠、配套管網(wǎng)和配套污水再生利用設(shè)施建設(shè)。按照區(qū)域治污實(shí)施方案的要求，陸續(xù)啟動(dòng)一批截污導(dǎo)流項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合監(jiān)測(cè)資源，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)宏觀政策研究，將節(jié)水、治污和水資源保護(hù)工作納入法制化軌道。2003年12月26日上午，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)情況的報(bào)告。