嘉興市引導(dǎo)公眾參與環(huán)保的實(shí)踐,被譽(yù)為“嘉興模式”,引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
11月8日,浙江省環(huán)保廳、嘉興市人民政府、中國環(huán)境報(bào)社在嘉興舉辦“公眾參與——環(huán)境保護(hù)”論壇,嘉興市組建市民環(huán)保檢查團(tuán)、請公眾參與環(huán)境行政處罰評審的實(shí)踐,得到專家學(xué)者及環(huán)保熱心人士的高度評價(jià)。
“現(xiàn)在許多地方都鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保,嘉興的公眾參與環(huán)保,不僅有表達(dá)權(quán)、建議權(quán),而且還有投票否決權(quán),這一點(diǎn)可以說是一個(gè)大膽的創(chuàng)新。”中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)教授認(rèn)為,嘉興市賦予公眾環(huán)保否決權(quán),污染企業(yè)應(yīng)不應(yīng)該“摘帽”,不是官員們說了算,而是政府和市民一起來決定,讓普通百姓真正感受到自己在行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
“市民參與環(huán)保監(jiān)督具有否決權(quán),這是全國首創(chuàng),體現(xiàn)了嘉興市推動(dòng)公眾參與環(huán)保的膽識(shí)和氣魄。‘嘉興模式’值得推廣。”中國環(huán)境報(bào)社社長楊明森表示。
因反對建設(shè)北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠而知名的北京律師黃小山(網(wǎng)名“驢屎蛋”)說,嘉興的這一探索使普通老百姓可以和政府形成良性互動(dòng),這對于激勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)來說非常重要。
不讓公眾參與走過場,而是切實(shí)走群眾路線,有力推動(dòng)污染減排,這是記者在浙江嘉興采訪期間的突出感受。
國內(nèi)外的實(shí)踐都證明,保護(hù)環(huán)境不僅是環(huán)保部門的事,公眾的有效參與也是環(huán)保的重要推動(dòng)力量。據(jù)了解,由于地處太湖流域下游、上游來水水質(zhì)不好以及工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、重污染行業(yè)所占比重較大等因素,目前嘉興的環(huán)境質(zhì)量總體還難以令人滿意。人們期待嘉興進(jìn)一步探索創(chuàng)新,讓公眾參與環(huán)保的渠道更暢通、形式更多樣、效果更明顯。
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