昨日,記者從貴州省安監(jiān)局獲悉,正安縣茶林堡煤礦在停產(chǎn)整頓中,未通過(guò)驗(yàn)收的情況下,非法組織生產(chǎn)。茶林堡煤礦被罰200萬(wàn)元,企業(yè)法人代表被罰15萬(wàn)元,行政拘留10天,縣委常委、副縣長(zhǎng)龔開(kāi)龍,縣委常委何祖華停職檢查。(11月20日貴州都市報(bào))
看似平常一則問(wèn)責(zé)新聞,卻折射一大亮點(diǎn)。人們一般對(duì)礦難之后的問(wèn)責(zé)之聲耳熟能詳,卻很少聽(tīng)到一次日常檢查就能讓礦主“連打帶罰”,賠了銀子還得坐上十天“班房”。更讓人眼睛一亮的是,兩名縣級(jí)官員為此付出“停職檢查”的代價(jià),而且正安縣委、縣政府要全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議上作檢討,還需追查其他責(zé)任人。一系列的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)舉措,體現(xiàn)遵義市對(duì)煤礦安全問(wèn)題的零容忍和對(duì)礦工生命價(jià)值的尊重,使“領(lǐng)導(dǎo)下井制度”和其他環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任鏈成為遏制生產(chǎn)事故的真正高壓線。盡管停職、檢討,都是問(wèn)責(zé)的“起步價(jià)”,但擔(dān)責(zé)官員眼淚流得早一些,流得少一些,對(duì)政府對(duì)社會(huì)都大有好處。
這次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,人們都在以往的礦難中似曾相識(shí)——停產(chǎn)整頓的煤礦未通過(guò)驗(yàn)收就非法開(kāi)掘多個(gè)巷道采煤作業(yè)點(diǎn);7個(gè)下井帶班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中6人無(wú)安全資格證;通風(fēng)管理混亂、監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行;監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人值守,主機(jī)不能啟動(dòng);總回風(fēng)風(fēng)門設(shè)備損壞未修復(fù)等等。值得注意的是,9月14日被責(zé)令停產(chǎn)整頓的“帶病煤礦”,11月13日被檢查發(fā)現(xiàn)非法復(fù)產(chǎn),那么,從何時(shí)開(kāi)始非法復(fù)產(chǎn)的?是否“停產(chǎn)令”在利欲熏心的礦主眼里就是一張廢紙,一直就沒(méi)有停止生產(chǎn)?
由此可見(jiàn),除了零容忍的問(wèn)責(zé),還需擴(kuò)大和延伸監(jiān)督視野。“假舟楫者,非能水也,而絕江河,君子生非異也,善假于物也”。不少地方都出臺(tái)了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激勵(lì)社會(huì)公眾參與到“問(wèn)題煤礦”的監(jiān)督中來(lái)。一方面采取技術(shù)手段為舉報(bào)人保密,另一方面對(duì)匿名舉報(bào)的線索進(jìn)行分類甄別,加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的頻率和力度,進(jìn)而使更大范圍的社會(huì)監(jiān)督成為保障煤礦生產(chǎn)安全的“羊城暗哨”。“帶病煤礦”只要一有動(dòng)靜,就能進(jìn)入監(jiān)管視線,安監(jiān)部門聞風(fēng)而動(dòng),及時(shí)查處,不讓“問(wèn)題煤礦”安全隱患發(fā)展蔓延成損失巨大、殃及無(wú)辜生命的礦難。
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