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低碳經(jīng)濟(jì):中國亟需市場手段

發(fā)布時間:2010年8月13日 來源:《當(dāng)代經(jīng)理人》

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        行業(yè)影響


        行業(yè)特點決定了每個行業(yè)碳排放量的不同,因此碳稅的征收對行業(yè)的影響有所區(qū)別。根據(jù)2009年中國統(tǒng)計年鑒所統(tǒng)計的2007年中國各行業(yè)能源消費總量,可以間接推算出各行業(yè)二氧化碳的排放量。假設(shè)碳稅在上游征收,價格的上漲通過能源價格的提升在各個行業(yè)進(jìn)行傳導(dǎo),并且假設(shè)各行業(yè)的能源消費量在短期內(nèi)是保持不變的??梢钥闯?,碳稅的征收對各個行業(yè)產(chǎn)出、利潤都具有負(fù)影響,制造業(yè)、建筑和運輸業(yè)、采掘業(yè)等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。受碳稅影響較大的行業(yè)減排的潛力也相對較大,中國主要耗能產(chǎn)品如鋼鐵、有色金屬、化工、建材等,其單位產(chǎn)品耗能平均比世界先進(jìn)水平高40%以上,碳稅的征收可以加速他們的改革。


        非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如IT業(yè),所受影響也不容忽視。IT業(yè)的能源消耗成本極其巨大,根據(jù)IDC的分析,目前全球3500萬臺服務(wù)器每年所消耗的電費為290億美元,是每年購買服務(wù)器費用的一半。能源消耗成本已經(jīng)占到了IT行業(yè)運營成本的30%到50%,從2000年到2005年間,全球網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)消耗的能源翻了一倍。通過對中國制造業(yè)個子行業(yè)能源消耗量進(jìn)行對比,可以發(fā)現(xiàn)通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備的能源消耗量僅次于金屬冶煉、燃料加工、化工等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)。


        由此可見,IT產(chǎn)品二氧化碳排放量也是相當(dāng)驚人的,IT目前相關(guān)的排放已經(jīng)成為最大的溫室氣體排放源之一??偛吭O(shè)在倫敦的氣候組織(Cli-mateGroup)發(fā)表的一份報告稱,在2007年,全球的電腦、打印機(jī)、手機(jī)和各種小型的IT產(chǎn)品共產(chǎn)生了8.3億噸的碳排放量,這一數(shù)字與航空業(yè)的碳排量相當(dāng)。且該領(lǐng)域的排放勢頭還在隨著全球?qū)τ嬎?、?shù)據(jù)存儲和通信技術(shù)需求的增長快速上升。即使人們大力提高設(shè)備、組件等裝置和數(shù)據(jù)中心的能效,到2020年,全球IT相關(guān)碳排放也將達(dá)到15.4億噸。


        低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)將具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。由于碳稅是針對化石燃料所征收的,成本的上升將促進(jìn)替代化石燃料的新能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等的開發(fā)。此外低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括脫碳、儲碳技術(shù)的清潔煤技術(shù)行業(yè),節(jié)能技術(shù)行業(yè)等也有巨大的發(fā)展優(yōu)勢。


        對排污企業(yè)的影響


        增加了排污企業(yè)生產(chǎn)成本,主要耗能行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。征收碳稅使排污企業(yè)的邊際外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,從而使邊際社會成本等于邊際私人成本。在同一行業(yè)中,排污企業(yè)都被征稅,因此他們的邊際成本都上升。在使用固定比例的生產(chǎn)技術(shù)時,從長期來看,稅收提高了每個排污企業(yè)的長期平均成本曲線,使得一些企業(yè)的生產(chǎn)變得沒有利潤,特別是對于一些高污染的小企業(yè),其成本高于其他企業(yè),生產(chǎn)變得沒有利潤,因而退出該行業(yè)。


        長期看,排污企業(yè)的投入產(chǎn)出會作出相應(yīng)調(diào)整。征收碳稅后,生產(chǎn)投入由原來的資本、勞動增加為資本、勞動和環(huán)境,在既定的成本下要使產(chǎn)出最大化需要使這3種要素投入邊際產(chǎn)出相等。短期內(nèi)企業(yè)難以對投入進(jìn)行調(diào)整, 但是長期來看企業(yè)會選擇提高資本或勞動力的使用來替代環(huán)境要素直至達(dá)到每種生產(chǎn)要素投入經(jīng)過單位成本調(diào)整后的邊際產(chǎn)出相等。


        有利于排污企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化,逐步淘汰落后產(chǎn)能。企業(yè)繳納碳稅使成本增加,這就會促使企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù),盡可能地減少二氧化碳的排放量,從而使成本降低。短期來看,單個廠商采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)使其成本低于行業(yè)平均成本,從而獲得利潤;長期來看,同一行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)也會效仿,采用相同措施,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),降低單位產(chǎn)品排污量,從而整體上對環(huán)境的排污量將會下降。對于一些高能耗、高污染的小企業(yè),其技術(shù)力量和資金不足以使其降低單位產(chǎn)品的排放量,從而造成其邊際外部成本會高于行業(yè)平均成本,利潤逐漸減少直至退出該行業(yè)。


        低碳經(jīng)濟(jì)布局下跨國企業(yè)的應(yīng)對之策


        推行低碳經(jīng)濟(jì),特別是碳稅對跨國公司帶來的挑戰(zhàn)。從外商投資的格局來看,由于中國對碳排放和環(huán)境保護(hù)方面同發(fā)達(dá)國家比較相對滯后,某些跨國公司為躲避國內(nèi)的碳稅,有意識地將高排放的粗加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。被鎖定在低端的中國產(chǎn)業(yè)格局形成所謂的“世界工廠”,其產(chǎn)品用于滿足美歐發(fā)達(dá)國家的需要,美歐發(fā)達(dá)國家一方面將高價值環(huán)節(jié)拿走,一方面又將高排放高能耗的環(huán)節(jié)棄留在中國。但隨著中國低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,特別是碳稅的征收,這種格局今后必然難以持續(xù),部分跨國公司已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變在中國的經(jīng)營理念,以適應(yīng)國內(nèi)政策的需要。“低碳”或催生產(chǎn)業(yè)洗牌,將促使捷足先登的企業(yè)能順應(yīng)趨勢,從而抓到商機(jī),而固守的企業(yè)將逐漸被淘汰。


        由于低碳經(jīng)濟(jì)而促使的中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級也給跨國公司帶來諸多機(jī)遇。中國低碳戰(zhàn)略的實施給擁有新能源及節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)的跨國企業(yè)提供了契機(jī)。中國企業(yè)的能源使用效率低,技術(shù)上有很大的改進(jìn)空間,對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的需求將會增多,加之政府對能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持,有利于跨國公司利用先進(jìn)技術(shù)建立良好的政府關(guān)系,為在中國的經(jīng)營提供便利。


        由于對于能源的需求高漲,中國政府也積極支持外資參與到能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè),利用資本實力和先進(jìn)的技術(shù)增加能源供應(yīng)。2007年12月,中國國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,鼓勵外商投資能源及相關(guān)的采掘、生產(chǎn)、供應(yīng)及運輸領(lǐng)域,鼓勵投資設(shè)備制造產(chǎn)業(yè),鼓勵外商投資中西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)。中國政府還加大了對替代能源的重視程度,積極促進(jìn)企業(yè)投資進(jìn)行替代能源的研發(fā)和生產(chǎn)。中國是世界上第二大電力消費國,但是只有8%的用電來自可再生能源,目前中國政府已經(jīng)制定了《可再生能源法》,積極推動可再生能源開發(fā),以使能源結(jié)構(gòu)更為平衡。對節(jié)能要求的提高可能會降低政府對于產(chǎn)業(yè)的限制,一些以往擔(dān)心外資份額過高的行業(yè),如今面臨新的機(jī)遇。


        低碳經(jīng)濟(jì)下中國消費者的需求也會發(fā)生變化,這為跨國公司帶來了新的商機(jī)。針對能源緊缺帶來的能源類價格如石油高漲,中國消費者也開始在消費選擇上削減成本。2008年7月,《華西都市報》進(jìn)行高油價下汽車消費調(diào)查,新能源汽車以往因較高的價格而令消費者望車興嘆,而如今近四成消費者表示“可能會考慮購買新能源車”,其中一成消費者表示“肯定會”。


        在家電行業(yè),據(jù)調(diào)查,目前消費者對家電產(chǎn)品最關(guān)心的特征是“節(jié)能和環(huán)保”,節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)代消費者的追求。據(jù)調(diào)查,在未來3年有冰箱購買意向的消費者中,92.3%的人表示將購買節(jié)能冰箱 。


        針對消費者對節(jié)能產(chǎn)品需求的增加,企業(yè)已經(jīng)開始把節(jié)能作為重要的營銷亮點。節(jié)能省錢逐漸成為市場上的一張潮流牌,不少電器打著節(jié)能環(huán)保的口號吸引消費者,節(jié)能產(chǎn)品小至節(jié)能電燈,大至空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品。2005年,中國一、二級能效產(chǎn)品占比不超過6%,市場上超過70%的產(chǎn)品都是五級的產(chǎn)品;到了2008年上半年,在能效標(biāo)識管理中心備案的產(chǎn)品中,五級能效產(chǎn)品備案比重已經(jīng)降到了49%,一、二級能效產(chǎn)品的比重從2005年不足6%,提高到了23%。


        企業(yè)更加重視節(jié)能產(chǎn)品。眾多知名的家電品牌,開始紛紛涉足節(jié)能領(lǐng)域,將節(jié)能作為家電產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)的研究重點和產(chǎn)品的賣點,節(jié)能變頻空調(diào)、節(jié)能環(huán)保冰箱、快洗節(jié)能洗衣機(jī)等低能耗家電產(chǎn)品迅速占領(lǐng)消費市場。以電冰箱為例,其耗電量通常占家庭耗電總量的30%,但隨著傳統(tǒng)制冷壓縮機(jī)讓位于新型直線壓縮機(jī),不僅能將耗電量減少40%,還能有效降低噪聲。


        在營銷過程中結(jié)合節(jié)能的知識營銷也是一項很有用的方法,節(jié)能不僅僅在技術(shù)上需要提高,還要幫助消費者學(xué)會正確的使用方法。產(chǎn)業(yè)布局方面,需要考慮基礎(chǔ)設(shè)施的完善性,盡可能降低運輸成本。節(jié)能產(chǎn)品價格過高是促進(jìn)消費的最大阻力,企業(yè)應(yīng)通過多種手段,使節(jié)能產(chǎn)品的價格降低到消費者能夠承受的范圍內(nèi)。

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