一輪又一輪的災(zāi)難砸向遍體鱗傷的中國(guó)。紫金礦業(yè)這樣腰纏萬貫的顯性災(zāi)難大家看得很起勁，而像遼寧營(yíng)口造紙廠持續(xù)向遼河、渤海非法排污的重大災(zāi)難，很多人假裝雙眼茫然一片，什么也沒看見。

　　這樣的災(zāi)難也不是隱性的，所有業(yè)內(nèi)人士都清楚，住在兩岸的居民和住內(nèi)水體里的魚蝦也都心知肚明。話說2006年的冬天，筆者也曾隨環(huán)境保護(hù)總局與其他八個(gè)部委聯(lián)合組成的督查組，到過這個(gè)造紙廠，當(dāng)時(shí)官方的說法是“馬上要關(guān)，馬上要關(guān)”。

　　幾年的時(shí)間就這么過去，造紙廠在時(shí)間奶奶的煎熬下變成了更老的“國(guó)有企業(yè)”，“下崗職工的社會(huì)穩(wěn)定”成為這個(gè)企業(yè)合法排污的更為強(qiáng)硬的理由。營(yíng)口市政府左右為難，四面討好，犧牲來犧牲去，最后還是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。他們相信，反正污水是排向大海，知道的人不多，有緣“直接體驗(yàn)”的人，更是稀少，因此遮掩、拖延上幾年十幾年，終究困難有可能自動(dòng)消解，到時(shí)候，一個(gè)最不要臉的“拖字訣”，可能是中國(guó)式環(huán)保智慧的上佳案例。

　　在中國(guó)，地方政府確實(shí)一直處在角色混亂之中。人們不知道政府到底是要公共利益還是只追求經(jīng)濟(jì)利益，人們分不清政府的一二把手與企業(yè)的一二把手除了名號(hào)不同之外，還有什么實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。地方政府被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)壓迫得喪失了最起碼的尊嚴(yán)和道德，喪失了作為政府的最基本立場(chǎng)，喪失了公眾信任政府的最普通法理。其結(jié)果，就是政府成了企業(yè)排污的“中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”，成了企業(yè)污染排得更多更快的“鼓風(fēng)機(jī)”。

　　于是乎，我們看到政府四處派員組隊(duì)，四處打探，八方出擊，開出沒有任何底線的優(yōu)惠條件去拉攏高能耗高污染低品質(zhì)的企業(yè)入駐；于是乎，我們看到，地方政府層層分解招商引資的指標(biāo)，甭說環(huán)保局、林業(yè)局分到了高額的任務(wù)，就連檔案局、司法局也可能分到不少招商要求。本來僅僅可能是由招商局、發(fā)改委需要完成的工作，居然成了“全體公眾的共同責(zé)任”。這樣的后果就是，政府在企業(yè)面前，沒有了任何公共管理的職權(quán)。

　　因此企業(yè)也就很放肆和膽大。所有的企業(yè)都會(huì)把當(dāng)時(shí)政府的承諾一一寫下“會(huì)議紀(jì)要”，仿佛“立字為據(jù)”的婚約，勢(shì)頭一不妙就拿出來要挾政府。當(dāng)時(shí)你說好了鼓勵(lì)我免費(fèi)排污三十年，如今我剛剛排污不到十年，就要我關(guān)張，就想憑一紙休書把我掃地出門，我當(dāng)然不干。縱你再搬出千條法律萬字新政策，反正我抱著當(dāng)年的山盟海誓就是不松口。政府此時(shí)更是為難，要說當(dāng)年只是一時(shí)糊涂，為了幾個(gè)臭錢，為了滿足一下發(fā)展的欲望，而做下些許輕佻放蕩之事，倒也可以理解。要命的是企業(yè)入駐之后，更是貪上了這些企業(yè)的財(cái)色，有事沒事都要去揩點(diǎn)油割點(diǎn)肉，有理沒理都要人家交納些份兒錢管理費(fèi)。所有的企業(yè)都是天下最會(huì)算賬的主兒，對(duì)于他們來說，所有的賄賂都會(huì)納為“科研經(jīng)費(fèi)”，所有的上貢上香之資都會(huì)被攤?cè)?ldquo;管理成本”，因此，政府的各部門或者各部門的員工從企業(yè)身上橫征暗斂走的每一分錢財(cái)，都會(huì)化為企業(yè)勇敢排污、非法生產(chǎn)的高昂動(dòng)力。企業(yè)之所以敢在一方地面上肆意妄為，實(shí)則是受了政府明里暗里的指使和鼓勵(lì)。企業(yè)和政府本來是這個(gè)社會(huì)相互獨(dú)立的兩個(gè)生態(tài)位，企業(yè)管的是生產(chǎn)和銷售自家想要生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品，而政府是幫助法律出臺(tái)者使用各種已經(jīng)施行的條文，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和引導(dǎo)。從環(huán)境保護(hù)的角度來說，政府官員接受的是公眾和環(huán)境和委托，幫助企業(yè)踐行其企業(yè)基本環(huán)境責(zé)任、隨時(shí)提醒企業(yè)，該付的資源費(fèi)要付足，該上的治污設(shè)施要全部運(yùn)營(yíng)到位，該交納的環(huán)境修復(fù)費(fèi)要交納足，該公開的環(huán)境信息要足金足銀地公開。而企業(yè)一旦違犯了全國(guó)人大代表全國(guó)人民制定出來的環(huán)境法規(guī)，政府有權(quán)利以公眾委托的手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的懲罰。

　　因此，當(dāng)環(huán)保部門說自己權(quán)力太小的時(shí)候，這個(gè)部門一定是在說謊。因?yàn)橹袊?guó)政府所有的權(quán)力都來自于全體人民，而全體人民都發(fā)出呼聲，要對(duì)非法排污的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲懲罰的時(shí)候，環(huán)保部門居然不敢有任何的動(dòng)作，顯然是其沒有盡到工作責(zé)任。

　　因此，當(dāng)政府蹙眉掻首，說企業(yè)沒有能力上馬治污設(shè)施又為了照顧職工情緒而不敢關(guān)停的時(shí)候，政府同樣也是在說謊。確實(shí)，過去的企業(yè)是有其困難所在。但所有的企業(yè)都很清楚，上馬治污設(shè)施其實(shí)是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的唯一辦法，是其在市場(chǎng)上還可能生存下去的唯一出路，他們?cè)趦?nèi)心里充斥著治污的渴望。他們遲遲無法動(dòng)彈是因?yàn)橛刑嗟囊蛩厥`住了他們的手腳，有太多的未明因素讓他們對(duì)政府不敢抱有期望。政府此時(shí)該做的，是苦口婆心地告訴企業(yè)，上馬治污設(shè)施沒錢不怕，從銀行貸款，一家銀行貸不足，幾家聯(lián)貸，只要你企業(yè)真心想發(fā)展，只要你企業(yè)真的愿意對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，政府哪怕越軌一回，幫你組織一下供需方見面會(huì)，“協(xié)調(diào)”一下貸款，也都不為執(zhí)政之失。放眼全國(guó)，無論紫金礦業(yè)還是營(yíng)口造紙廠，我們都看到了地方政府在企業(yè)背后的“鼓風(fēng)吹火”之功。紫金礦業(yè)如果沒有福建省政府、上杭縣政府的阻擋和攔截，也許今天早把環(huán)境污染問題解決了。遼寧營(yíng)口造紙廠如果沒有營(yíng)口市政府表面上聰明實(shí)際上無能透頂?shù)?ldquo;會(huì)議紀(jì)要”封擋，也許今天早在中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云，成為生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的好榜樣。

　　地方政府每每看似護(hù)佑企業(yè)、幫助企業(yè)的行動(dòng)，其實(shí)都是在脅害企業(yè)、坑害企業(yè)，就像地方政府表面上是為當(dāng)?shù)卣猩桃Y，其實(shí)是給當(dāng)?shù)匾齺砹松鷳B(tài)災(zāi)難一樣。因此，紫金礦業(yè)和營(yíng)口造紙廠的荒唐故事，又一次提醒全國(guó)各地雄心勃勃想要快速致富的大小企業(yè)老板們，永遠(yuǎn)不要相信政府，政府是座永遠(yuǎn)靠不住的假山，它今天在你面前表現(xiàn)出的萬種風(fēng)情，不過是勾引你為它貢獻(xiàn)所有色相的美人計(jì)而已，它今天在你面前許下的萬語千言，最后都將證明是未來迫害你的甜蜜陷阱。

　　企業(yè)還是做回企業(yè)本行，遵守一切法規(guī)，踐行一切給公眾和消費(fèi)者的承諾。最終，只有獲得了公眾和環(huán)境信任的企業(yè)，才可能掙得踏實(shí)，花得放心，活得長(zhǎng)久，過得舒坦。