環(huán)境保護(hù)部近日會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008~2020年)》備受媒體關(guān)注;CCTV曝光的安徽6名環(huán)保干部因執(zhí)法而被停職及河南兩家污水處理廠大肆排污等環(huán)境問(wèn)題,引人深思;而由環(huán)境保護(hù)部等多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控以及關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)征求稿,讓人看到了環(huán)保聯(lián)動(dòng)的新動(dòng)向。
解讀水源保護(hù)新政
人民日?qǐng)?bào)6月18日在第三版頭條的位置刊載了引題為“首部飲用水水源地環(huán)保規(guī)劃出臺(tái)”、主題為“提升飲用水安全保障”的文章,對(duì)《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008~2020年)》(《規(guī)劃》)進(jìn)行深入的政策解讀,立即受到眾媒體的積極轉(zhuǎn)載和評(píng)議;與此同時(shí),媒體還對(duì)四川開(kāi)江縣新建立的水源保護(hù)制和有關(guān)廣州市飲用水水源水質(zhì)及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行報(bào)道,從而形成了本周環(huán)境報(bào)道的一個(gè)熱點(diǎn)。
人民日?qǐng)?bào)的文章強(qiáng)調(diào)說(shuō),《規(guī)劃》的實(shí)施將有效指導(dǎo)各地開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,進(jìn)一步改善我國(guó)城市集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量,提升水源地環(huán)境管理和水質(zhì)安全保障水平。文章的3個(gè)小標(biāo)題“1/5的水源存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象”、“八項(xiàng)建設(shè)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”、“測(cè)算投資高達(dá)580億元”,對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)解讀,并闡明《規(guī)劃》是以解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及重污染水源地的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),明確了8項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、中工網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等立即轉(zhuǎn)載了人民日?qǐng)?bào)的這篇政策解讀。中廣網(wǎng)、四川電視臺(tái)、鳳凰網(wǎng)以“環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)水源地環(huán)境規(guī)劃提升飲水安全保障”為題轉(zhuǎn)載了人民日?qǐng)?bào)的這篇政策解讀文章;新華網(wǎng)則以“首部飲用水水源地環(huán)保規(guī)劃出臺(tái)提升飲用水安全保障”為題轉(zhuǎn)載了這篇解讀文章。光明網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文的主題是“政策解讀:1/5的水源存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象”。
四川開(kāi)江縣新建立的水源保護(hù)制受到關(guān)注。中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō),駐四川開(kāi)江縣的各級(jí)政協(xié)委員非常關(guān)注水源保護(hù)和污染治理工作,提出的許多提案受重視,開(kāi)江縣以此為基礎(chǔ)建立了水源保護(hù)制度。
廣州市飲用水水源水質(zhì)未完全達(dá)標(biāo)也受到關(guān)注。新華網(wǎng)報(bào)道說(shuō),廣東省環(huán)境保護(hù)廳剛剛發(fā)布的《2009廣東環(huán)境狀況公報(bào)》顯示:2009年,廣州的達(dá)標(biāo)率雖比上一年有所提高,但仍未完全達(dá)標(biāo)……據(jù)報(bào)道,廣東省環(huán)保廳將聯(lián)合廣東省監(jiān)察廳繼續(xù)對(duì)廣州西部水源進(jìn)行掛牌督辦。
接連曝光環(huán)境問(wèn)題
本周,央視連續(xù)曝光環(huán)境問(wèn)題,引起眾媒體轉(zhuǎn)載和評(píng)議,地方媒體也對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了曝光,本周環(huán)境新聞凸顯了媒體的監(jiān)督作用。
央視“新聞1+1”欄目6月17日以“招商,不能變成‘招傷’”為題,曝光了安徽固鎮(zhèn)縣環(huán)保局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)5人組成的環(huán)保大隊(duì),到轄區(qū)內(nèi)一家公司去檢查被指影響招商,幾天后連同正局長(zhǎng)在內(nèi)的6人被縣政府集體停職。節(jié)目一經(jīng)播出,各界反響強(qiáng)烈。
6月20日,紅網(wǎng)發(fā)表了題為“請(qǐng)?zhí)姝h(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境”的評(píng)論文章說(shuō),一個(gè)已被浙江擯棄的重污染企業(yè),到了安徽固鎮(zhèn)后,竟被當(dāng)做財(cái)神爺一般地供奉著,如此涇渭分明的發(fā)展觀,只能說(shuō)明固鎮(zhèn)縣的某些主要領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)已進(jìn)入執(zhí)政的癲狂狀態(tài)。
6月21日,法制日?qǐng)?bào)在報(bào)道固鎮(zhèn)縣政府撤銷(xiāo)對(duì)環(huán)保干部停職處罰時(shí)說(shuō),這起看似塵埃落定的“招商”變“招傷”事件,暴露出一些地方畸形招商觀念,甚至唯招商是從,不惜出臺(tái)違反法律法規(guī)的“土政策”,成為一些企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的護(hù)身符,令人深思。該報(bào)還發(fā)表署名文章說(shuō),如果畸形的招商政績(jī)觀不改變,環(huán)保部門(mén)地位不獨(dú)立,好多地方仍然走不出政府為問(wèn)題企業(yè)“保駕護(hù)航”、環(huán)保局工作人員被集體免職、劣幣驅(qū)逐良幣的環(huán)保困境。
當(dāng)日,中國(guó)網(wǎng)也發(fā)表評(píng)論說(shuō),這則讓人心情沉重的信息,也讓公眾感知當(dāng)下環(huán)保困境和環(huán)保執(zhí)法的困難。文章認(rèn)為,當(dāng)異化到環(huán)保執(zhí)法要為政績(jī)讓路時(shí),這樣的吊詭就成了社會(huì)難以承受之重。
6月22日重慶日?qǐng)?bào)在一篇題為“環(huán)保執(zhí)法與‘地方保護(hù)’博弈”的評(píng)論中說(shuō),環(huán)保執(zhí)法遭遇地方保護(hù)主義時(shí)為何總是落下風(fēng)?首先是畸形的招商引資觀念在作祟。再則,我國(guó)的環(huán)保部門(mén)并未實(shí)行垂直管理,而是在地方政府的管理下運(yùn)行。這樣的“優(yōu)惠”局面,不僅是對(duì)污染的縱容,更是對(duì)公眾的侮辱。
污水處理廠處理污水不達(dá)標(biāo)的話題也再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。央視焦點(diǎn)訪談6月18日對(duì)河南周口市沙南污水凈化中心和襄城縣污水處理廠大肆排污進(jìn)行了曝光,引起眾媒體的廣泛關(guān)注。央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道說(shuō),人們需要的是,污水廠真正運(yùn)行,而不是障人耳目、瞞天過(guò)海。新民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載了央視的這篇報(bào)道。騰訊網(wǎng)則以“河南兩家污水處理廠設(shè)隱蔽出水口排放污水”為題轉(zhuǎn)載了這篇報(bào)道。
6月21日河南日?qǐng)?bào)說(shuō),央視報(bào)道河南兩污水處理廠超標(biāo)排放污水事件后,省委、省政府高度重視,立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。要求有關(guān)方面對(duì)報(bào)道反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,并明確整改時(shí)間表;嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、扣減排污總量指標(biāo);對(duì)不能按時(shí)整改到位的地區(qū)進(jìn)行區(qū)域限批。
本周,除了央視外,其他媒體也對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行曝光。6月21日,瞭望新聞周刊發(fā)表題為“海口之臭”的文章說(shuō),作為中國(guó)唯一的熱帶濱海省會(huì)城市,??诘牧英躅?lèi)水質(zhì),與這個(gè)城市優(yōu)美的體形環(huán)境極不相稱。同日,新疆日?qǐng)?bào)報(bào)道說(shuō),石河子污水處理廠化學(xué)需氧量超標(biāo)排放,存在工藝設(shè)計(jì)和建設(shè)上的先天缺陷。燕趙都市報(bào)也報(bào)道了衡水武邑境內(nèi)老鹽河受?chē)?yán)重污染的消息。
環(huán)保聯(lián)動(dòng)新動(dòng)態(tài)
環(huán)保聯(lián)動(dòng)新進(jìn)程受到關(guān)注。6月22日人民網(wǎng)報(bào)道說(shuō),為妥善解決生活垃圾處理及污染問(wèn)題,由環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委研究擬定了《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。當(dāng)天,人民網(wǎng)在對(duì)此進(jìn)行報(bào)道時(shí)說(shuō),天津開(kāi)展公共餐飲垃圾處理試點(diǎn),生活垃圾將實(shí)現(xiàn)干濕分類(lèi)。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、科技部等9部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(《意見(jiàn)》),受到了媒體的廣泛關(guān)注。6月22日,法制日?qǐng)?bào)刊登了環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍的權(quán)威解讀認(rèn)為,《意見(jiàn)》最明顯的特色就是打破了地方行政區(qū)劃界限,將區(qū)域大氣環(huán)境作為整體進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。張力軍表示,解決區(qū)域大氣污染嚴(yán)重問(wèn)題,必須及早采取聯(lián)防聯(lián)控措施。對(duì)比現(xiàn)行大氣污染防治管理措施,《意見(jiàn)》有10項(xiàng)突破。
銀行業(yè)也與環(huán)保部門(mén)攜手實(shí)施環(huán)保聯(lián)動(dòng)。6月20日河北日?qǐng)?bào)說(shuō),秦皇島市環(huán)保部門(mén)與銀行已將11家違法企業(yè)信息錄入銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),從源頭切斷了這些不符合環(huán)保要求以及高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)的資金流。
6月22日金融時(shí)報(bào)說(shuō),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),銀監(jiān)會(huì)加大了現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度。
同日,上海證券報(bào)推出了題為“銀行排查‘兩高’貸款擴(kuò)大產(chǎn)能授信權(quán)上收總行”報(bào)道。據(jù)報(bào)道,這家媒體的記者從銀監(jiān)會(huì)了解到,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正加緊對(duì)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行全面深入的摸底排查,摸底排查情況將于6月底上報(bào)。
此外,本周媒體還在其他方面進(jìn)行了環(huán)境報(bào)道。農(nóng)民日?qǐng)?bào)說(shuō),中央5部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“綠色”電腦進(jìn)西部活動(dòng);南方都市報(bào)說(shuō),重酸雨區(qū)減至5個(gè),廣州和深圳憾未脫酸;瀟湘晨報(bào)說(shuō),中國(guó)參與“人造太陽(yáng)”計(jì)劃。
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