最近，環(huán)境保護(hù)部對11家未兌現(xiàn)環(huán)保整改承諾的公司予以通報(bào)批評，引起廣泛關(guān)注。

　　值得注意的是，這11家公司存在的嚴(yán)重環(huán)保問題，大都是在以前環(huán)保核查中發(fā)現(xiàn)的老問題，兩三年前就已承諾整改，卻遲遲拖延不動；而且，最近環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查之前，已明確要求公司先進(jìn)行自查。這些公司應(yīng)該有足夠的時間采取整改措施，卻沒有主動糾錯，抱著僥幸心理和應(yīng)付心態(tài)，導(dǎo)致公司當(dāng)初的環(huán)保整改承諾成為一紙空文。

　　這些上市公司不認(rèn)真履行社會責(zé)任，環(huán)保守法意識如此淡薄，根源何在？

　　環(huán)保違法成本太低，是一個重要原因。由于環(huán)保法律法規(guī)處罰措施偏軟，加上一些地方政府在GDP增長沖動下?lián)纹鹆?ldquo;保護(hù)傘”，企業(yè)環(huán)境違法所受處罰往往不能和治污成本相提并論。例如，西部地區(qū)一家啤酒廠，兩年時間沒有污水處理設(shè)施，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門唯一的處罰是每年罰款1萬元人民幣，而建一個污水處理廠的成本是390萬元，足夠企業(yè)交390年的罰款。企業(yè)自然是寧交罰款，不治污染，以犧牲環(huán)境為代價(jià)撈取最大經(jīng)濟(jì)利益。

　　公眾環(huán)保意識不強(qiáng)，對企業(yè)的環(huán)境違法行為過于寬容，也在很大程度上導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保違法成本高不起來。從5月26日環(huán)保部通報(bào)批評11家上市公司的消息公開見報(bào)后的三天時間里，除了因其他原因停牌的冀東水泥和新疆天業(yè)兩家公司，其余9家公司中有8家公司股價(jià)都是上漲的，漲幅最高的達(dá)到了4.28%，只有1家公司微跌0.64%。

　　這些上市公司長期不兌現(xiàn)環(huán)保整改承諾，背離了公眾公司誠實(shí)守信的原則，放任環(huán)保問題可能釀成重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，污染了環(huán)境，無疑是損害投資者利益的不當(dāng)行為。這些公司被通報(bào)批評后，很多投資者似乎視而不見，并不在意。這和歐美國家的情況形成了巨大反差——不要說公眾公司，就是一般的公司，也沒有膽量以身試法，如果在環(huán)保上出現(xiàn)污點(diǎn)，企業(yè)將面臨社會各界的巨大壓力，被投資者、消費(fèi)者無情拋棄，企業(yè)顏面掃地，遭受重大損失。

　　被通報(bào)批評的11家公司，市值最大的超過了1300億元，堪稱行業(yè)“巨無霸”，小些的市值也有幾十億元，這些公司恐怕并不缺錢，應(yīng)該有能力治理污染，改善環(huán)境表現(xiàn)。一些公司在被通報(bào)批評后趕緊聲明，環(huán)保整改對公司業(yè)績影響不大，可見當(dāng)初還是“非不能也，實(shí)不為也”。

　　去年第三季度以來，我國高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。要遏制這一勢頭，必須讓環(huán)保這條“高壓線”真正通上電。這就需要加強(qiáng)對各級政府履行節(jié)能減排責(zé)任的考核，加大環(huán)境違法懲處力度，消費(fèi)者自覺選擇環(huán)保產(chǎn)品和綠色證券，社會各界都來監(jiān)督環(huán)境違法行為，只有這樣，才能有效解決環(huán)保違法成本低、守法成本高的問題，保障“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)順利完成。