【新聞回放】

　　4月8日，本報記者獲悉：新的國家環(huán)境保護模范城市考核指標有了較大調整，對地表水和空氣環(huán)境質量、城市環(huán)境基礎設施建設、集中式飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標等方面提出了更高要求。

　　以水環(huán)境功能區(qū)水質考核指標為例，現行指標要求城市轄區(qū)內的地表水環(huán)境質量均要達到相應功能水體要求，且考核范圍由城區(qū)擴展到全市區(qū)域，要求全市跨界斷面出境水質達到國家或省考核目標，無功能水體需消除黑臭。

　　環(huán)保部副部長張力軍表示，模范城市作為全國環(huán)境保護的金字招牌，無論是在監(jiān)測數據上，還是老百姓的感官上，都必須經得住檢驗。

　　今年，國家環(huán)保模范城市的指標體系大幅更新，由26條硬杠杠組成的指標體系不僅包含了是否如期完成減排目標、是否發(fā)生環(huán)境污染事故等基本條件，而且還涵蓋了環(huán)保投資指數、單位GDP用水量、單位工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度等經濟社會指標。而最受關注的，還是與百姓生活切實相關的環(huán)境質量與環(huán)境建設等指標。

　　然而，面對這樣的指標體系，許多城市有意見——杠杠定得高，尤其是包含公眾對城市滿意度要大于等于85%這個剛性指標，我們怎么夠得著？

　　拿空氣質量來說，不僅要求全年空氣質量優(yōu)良天數比率要達到85%，而且主要污染物年日均值還要達到國家二級標準。要達到這樣的目標，不少城市的確存在困難。尤其是一些經濟發(fā)展較快、人口密集的特大型城市，工業(yè)發(fā)展迅猛、機動車保有量不斷增加、受地理天氣等因素的客觀影響，大氣污染已經向復合型污染轉化，治理難度正在不斷加大，每增加一個藍天，可能都要付出不小的努力，與模范的目標尚有不小差距。

　　乍聽之下，這種抱怨似乎有點道理；但仔細琢磨，這“理”是立不住腳的。模范模范，輕易能做到，還叫什么模范呢？設立模范城市的初衷，不就是為了確立一些高標準，讓其他城市有個榜樣，最終達到讓老百姓擁有更好的生產生活環(huán)境的目的嗎？工作難度大，并不是降低標準的理由。

　　事實上，創(chuàng)模工作為城市環(huán)境質量的改善贏得了許多機遇。由于創(chuàng)模指標體系的推動，不少城市環(huán)?；A設施投資大幅增加，多年想做而沒有做成的環(huán)保實事也得以落實。而且由于創(chuàng)模涉及城市管理以及公共政策的多個領域多個層次，少則三四年、多則五六年的創(chuàng)模過程實際上也是對決策者和公眾的環(huán)保教育。

　　然而，也有些地方政府領導沒有搞明白創(chuàng)模是怎么回事，一聽有“模范”的牌子，就想去拿，可是創(chuàng)模一開始，就發(fā)現沒那么簡單。一些城市被困難嚇倒，宣傳聲勢大，實際行動少，到頭來創(chuàng)模成了“半吊子”工程；一些城市不踏實做基礎工作，而是為了迎合檢查驗收動歪腦筋，城市環(huán)境質量沒有根本改善，讓創(chuàng)模成了花錢走過場。凡此種種，無不反映了一些城市政府錯誤的政績觀——把創(chuàng)模當做給政府涂脂抹粉的拿牌子工程，沒有將其作為改善城市環(huán)境的抓手。

　　環(huán)境質量的改善，不僅可以打造城市亮麗的名片，更關乎百姓福祉。從這個意義上說，踏實做好涉及經濟社會發(fā)展、百姓生存環(huán)境改善的每一項工作，比追求模范的牌子更重要；而做好了這些工作，城市的榮譽和百姓的滿意自然會聯袂而至，又何愁之有呢？