目前，無(wú)論裝機(jī)容量還是實(shí)際發(fā)電量，新能源所占的比例還相當(dāng)小。就拿發(fā)展最快的風(fēng)電來說，雖然目前全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已居世界第四位，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1600萬(wàn)千瓦，但在全國(guó)8億多千瓦總裝機(jī)量中只占不到2%；我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右，而丹麥風(fēng)力發(fā)電量占總發(fā)電量25%，西班牙占11%?？稍偕茉磳W(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、高級(jí)工程師孟憲淦認(rèn)為，“這樣一個(gè)數(shù)字，不可能過熱！”

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰指出，國(guó)務(wù)院通知中并沒有說新能源過剩了，并沒有限制高水平建設(shè)，限制的是低水平重復(fù)建設(shè)。比如，綜合電耗220千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能不批了，但電耗150千瓦時(shí)/千克的項(xiàng)目還是支持的。

　　左腳邁出去，右腳要及時(shí)跟上來

　　普遍認(rèn)為，我國(guó)新能源資源豐富、潛力巨大，發(fā)展新能源可以收到“一石三鳥”的效果：一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)；二是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展；三是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新能源前景看好，怎樣才能實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展？

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，在研發(fā)、推廣新能源的時(shí)候，要注意協(xié)調(diào)性。就像一個(gè)人走路一樣，當(dāng)你左腳邁出去，右腳還沒有跟上來時(shí)，不能說左腳邁得太遠(yuǎn)，關(guān)鍵是右腳要跟上。

　　解決好電網(wǎng)制約難題，是新能源“右腳”能否邁出去的關(guān)鍵因素之一。目前，電網(wǎng)瓶頸成為新能源發(fā)展中的一個(gè)突出問題。我國(guó)的風(fēng)資源集中西北、華北和東北這“三北”地區(qū)，很多地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處于主干電網(wǎng)的末端。另外，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電受氣候條件影響較大，具有間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，不具備傳統(tǒng)水電、火電的可控性、穩(wěn)定性，因此在接入現(xiàn)行電網(wǎng)時(shí)遇到了不少困難。在內(nèi)蒙古、甘肅局部地區(qū)，由于不能及時(shí)上網(wǎng)發(fā)電，出現(xiàn)了風(fēng)機(jī)建成后“曬太陽(yáng)”的現(xiàn)象。

　　對(duì)此，有關(guān)部門和單位正在努力加快電網(wǎng)建設(shè)速度、提高電網(wǎng)覆蓋面、發(fā)展智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)，為新能源大規(guī)模并網(wǎng)創(chuàng)造條件。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山說，“雖然現(xiàn)在做了一些研究，但政策上、技術(shù)上都還沒有得到很好的解決。”

　　制約新能源大規(guī)模發(fā)展的另一個(gè)原因是價(jià)格偏高。目前，風(fēng)力發(fā)電電價(jià)約為一度電五六毛錢，太陽(yáng)能發(fā)電電價(jià)約為一度電1元多，雖然已經(jīng)有了大幅度的下降，但和水電、火電比起來價(jià)格仍然要貴不少，在與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

　　“靠市場(chǎng)自己發(fā)展時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，需要政府推動(dòng)、政策支持，還要做很多研究和探討工作。”史立山說。目前我國(guó)已建立了可再生能源電價(jià)附加資金制度，收取一度電2厘錢的電價(jià)附加，扶持可再生能源發(fā)展，一年大約征收40億元。要促進(jìn)可再生能源及新能源未來大規(guī)模發(fā)展，這筆資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。史立山等專家建議，可以考慮征收能源稅、碳稅，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼新能源研發(fā)；此外，要加強(qiáng)科研，通過科技的不斷進(jìn)步來降低新能源的成本，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

　　保定英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿則認(rèn)為，新能源的價(jià)格在逐漸下降，而目前化石能源的環(huán)境資源成本是沒有完全算在其價(jià)格里面的，“如果充分考慮到環(huán)境資源成本，二者的價(jià)格對(duì)比情況會(huì)發(fā)生重大變化。”