其次，新能源的技術(shù)革命也存在著諸多變數(shù)。例如，業(yè)內(nèi)預(yù)期晶體硅電池的轉(zhuǎn)換率在最近幾年可從17%提高到20%，如采用一些新技術(shù)和新材料之后，這一效率甚至可提高到30-50%。

　　而太陽能電池的轉(zhuǎn)換率每提高一個百分點(diǎn)，其成本將下降7%。試想，一旦未來光伏領(lǐng)域出現(xiàn)突破性的技術(shù)革新，其成本大幅下降至與火電同價甚至低于火電成本，由此所激活的市場容量將是“無限大”。屆時，今日強(qiáng)抑之產(chǎn)能會否又成明日發(fā)展之瓶頸？

　　最后，新能源還具有不容忽視的戰(zhàn)略價值，其可能成為未來全球分工大重組的關(guān)鍵砝碼。有跡象顯示，美國可能借本輪新能源革命完成一個新的能量通貨體系的構(gòu)建，后者將改造美國的能源需求和整個生產(chǎn)體系，引發(fā)電力、IT、建筑、汽車、新材料、通信等多個產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變。

　　顯然，上述這些特性都不是鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所具備的，也決定了新能源未來必將走出一條與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)截然不同的發(fā)展軌跡。在這種情況下，有必要對新能源“量體裁衣”，更針對性地定制調(diào)控方案和目標(biāo)——例如，先公布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再據(jù)此決定調(diào)控的進(jìn)度。

　　另一方面，還有必要對新能源產(chǎn)業(yè)中兩種不同的“重復(fù)建設(shè)”加以區(qū)分。就市場經(jīng)濟(jì)而言，市場上只有一個主體那是壟斷，一個以上才是競爭，而一個以上也就是重復(fù)。顯然，重復(fù)建設(shè)本身是市場競爭的產(chǎn)物，即所謂的“市場性重復(fù)建設(shè)”。

　　但在中國，由于受GDP驅(qū)動，政府還會動用財政或通過其直接控制的國有企業(yè)，進(jìn)行重復(fù)性投資。這種“行政性重復(fù)建設(shè)”才是真正致命的，也是最需要調(diào)控的。

　　從此次被點(diǎn)名的兩大新能源產(chǎn)業(yè)來看，上述兩種不同的“重復(fù)建設(shè)”都同時并存，如果不加區(qū)別一概棒殺，會否也同時扼殺了市場競爭的因子，給利益集團(tuán)的壟斷埋下隱患？

　　對新能源調(diào)控還需辨證施治。     記者 陳其玨