事實(shí)上,就在調(diào)控令出臺(tái)后不久,天津港透出的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,今年1到9月該港進(jìn)口的多晶硅比去年同期猛增了88.8%。這暗示了國(guó)內(nèi)的多晶硅需求量還遠(yuǎn)未被充分滿足。更何況,業(yè)界對(duì)近年來(lái)各地鼓吹的多晶硅產(chǎn)能規(guī)模多有懷疑,認(rèn)為其中水分不小,以此判斷多晶硅過(guò)剩會(huì)否有誤讀之虞?
其次,新能源的技術(shù)革命也存在著諸多變數(shù)。例如,業(yè)內(nèi)預(yù)期晶體硅電池的轉(zhuǎn)換率在最近幾年可從17%提高到20%,如采用一些新技術(shù)和新材料之后,這一效率甚至可提高到30-50%。
而太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換率每提高一個(gè)百分點(diǎn),其成本將下降7%。試想,一旦未來(lái)光伏領(lǐng)域出現(xiàn)突破性的技術(shù)革新,其成本大幅下降至與火電同價(jià)甚至低于火電成本,由此所激活的市場(chǎng)容量將是“無(wú)限大”。屆時(shí),今日強(qiáng)抑之產(chǎn)能會(huì)否又成明日發(fā)展之瓶頸?
最后,新能源還具有不容忽視的戰(zhàn)略價(jià)值,其可能成為未來(lái)全球分工大重組的關(guān)鍵砝碼。有跡象顯示,美國(guó)可能借本輪新能源革命完成一個(gè)新的能量通貨體系的構(gòu)建,后者將改造美國(guó)的能源需求和整個(gè)生產(chǎn)體系,引發(fā)電力、IT、建筑、汽車、新材料、通信等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變。
顯然,上述這些特性都不是鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所具備的,也決定了新能源未來(lái)必將走出一條與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)截然不同的發(fā)展軌跡。在這種情況下,有必要對(duì)新能源“量體裁衣”,更針對(duì)性地定制調(diào)控方案和目標(biāo)——例如,先公布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),再據(jù)此決定調(diào)控的進(jìn)度。
另一方面,還有必要對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)中兩種不同的“重復(fù)建設(shè)”加以區(qū)分。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,市場(chǎng)上只有一個(gè)主體那是壟斷,一個(gè)以上才是競(jìng)爭(zhēng),而一個(gè)以上也就是重復(fù)。顯然,重復(fù)建設(shè)本身是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,即所謂的“市場(chǎng)性重復(fù)建設(shè)”。
但在中國(guó),由于受GDP驅(qū)動(dòng),政府還會(huì)動(dòng)用財(cái)政或通過(guò)其直接控制的國(guó)有企業(yè),進(jìn)行重復(fù)性投資。這種“行政性重復(fù)建設(shè)”才是真正致命的,也是最需要調(diào)控的。
從此次被點(diǎn)名的兩大新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)看,上述兩種不同的“重復(fù)建設(shè)”都同時(shí)并存,如果不加區(qū)別一概棒殺,會(huì)否也同時(shí)扼殺了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因子,給利益集團(tuán)的壟斷埋下隱患?
對(duì)新能源調(diào)控還需辨證施治。 記者 陳其玨
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