關(guān)于要不要監(jiān)測PM2.5，早先在業(yè)界是有過爭論的。反對一方的理由是，按照目前的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國80%的城市空氣質(zhì)量都能達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，一旦加入PM2.5，那么現(xiàn)在達(dá)標(biāo)的城市，可能大部分達(dá)不了標(biāo)。支持的一方認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該實事求是，要以是不是有利于老百姓的身體健康為出發(fā)點，不能掩耳盜鈴。

　　事實上，確實是民眾的關(guān)注加速了PM2.5監(jiān)測時間表的出臺。因為至少在今年9月，環(huán)保部的官方口徑還是，“十二五”期間，鼓勵環(huán)保模范城主動開展對PM2.5的監(jiān)測。

　　另一個佐證是，環(huán)保部今年曾兩次就修改《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》向社會征求意見，而第一次征求意見時，PM2.5指標(biāo)還放在標(biāo)準(zhǔn)的附錄中。這意味著，PM2.5還只是供地方政府參考的標(biāo)準(zhǔn)。而到了11月16日第二次征求意見時，PM2.5已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的正文。

　　在公布PM2.5監(jiān)測時間表的同時，周生賢說，環(huán)保部秉持的觀點是，不能監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋，老百姓怨聲載道。他也告誡各地的環(huán)保官員，對監(jiān)測PM2.5帶來的變化要理性對待。

　　緝拿PM2.5才剛開頭

　　對空氣保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)獲勝的說法，環(huán)保部華北督查中心主任熊躍輝并不認(rèn)同，在他看來，監(jiān)測PM2.5只意味著，對PM2.5的管控才剛剛開始。監(jiān)測指標(biāo)的修改只是有助于改變監(jiān)測數(shù)據(jù)與百姓感受“兩張皮”的情況，要想真正讓老百姓呼吸上干凈的空氣，還得大力減排產(chǎn)生PM2.5的元兇——汽車尾氣、火電廠排放的氮氧化物等等。

　　事實上，監(jiān)測技術(shù)并不是最大的障礙。從2007年起，環(huán)保部已經(jīng)在9個城市進(jìn)行PM2.5監(jiān)測的試點，從現(xiàn)有經(jīng)驗來看，只要資金到位，再配備相應(yīng)的技術(shù)人員，要給PM2.5做體檢不難。

　　“但關(guān)鍵是，體檢完了以后，如何開藥方？”在12月21日舉行的全國環(huán)保工作會議上，環(huán)保部部長周生賢也提出了這樣的問題。

　　在安排PM2.5監(jiān)測表的同時，環(huán)保部也正在擬定PM2.5的達(dá)標(biāo)限值。目前的方案是，將PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，這組數(shù)值低于美國標(biāo)準(zhǔn)，但與世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值相當(dāng)。

　　環(huán)保部擬于2016年開始執(zhí)行這組達(dá)標(biāo)限值。這意味著，從2016年開始，PM2.5達(dá)到上述數(shù)值時，一座城市的空氣質(zhì)量才算達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。簡單來說，也就是PM2.5達(dá)到這組標(biāo)準(zhǔn)了，才可以稱得上是達(dá)到藍(lán)天標(biāo)準(zhǔn)。而2016年之前，環(huán)保部鼓勵有條件的城市率先執(zhí)行這套“藍(lán)天”評價方案。

　　也有人提出異議，認(rèn)為要等到2016年才執(zhí)行帶有PM2.5限值的藍(lán)天標(biāo)準(zhǔn)，是不是等待的時間太長？

　　專家介紹說，1970年美國通過《清潔空氣法》時就制定了PM10的排放限值，但是直到2006年才真正執(zhí)行PM2.5的排放限值，說明對PM2.5的控制并不能簡單地一蹴而就。另外，目前除了美國外，也僅有澳大利亞、新西蘭、印度、日本、加拿大等國家頒布了PM2.5限值。與其在數(shù)字上做文章，不如實事求是，踏踏實實地減排，因為與PM2.5相關(guān)的減排確實是塊硬骨頭。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時曾指出，從9個已經(jīng)進(jìn)行PM2.5監(jiān)測試點城市的情況來看，2010年各試點城市發(fā)生灰霾天數(shù)占全年天數(shù)的比例介于20.5%至52.3%之間，以世界衛(wèi)生組織的PM2.5指導(dǎo)值進(jìn)行評價，各試點監(jiān)測點位的PM2.5超標(biāo)天數(shù)占全部監(jiān)測天數(shù)的比例在1.9%至48.9%之間。也就是說，污染最嚴(yán)重的城市，差不多有半年的時間PM2.5都是超標(biāo)的。