而在減排情景下即采取更激進的措施，情況如何？

　　“這種情景對國民經(jīng)濟的影響會非常大，特別是2030年以后，造成的失業(yè)和對GDP的損失，所引致的增量成本是巨大的”，鄒驥認為，“技術上是可行的，就看要不要為此投入重金，花不花得起錢。而對于碳捕獲與封存等先進技術，我們認為在2030年以前，有錢恐怕也做不出來。而且還存在著CCS高能耗的制約”。

　　“這只是情景研究，不是預測，是一種推演，就是在一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下、一定的技術經(jīng)濟水平下、一定的能源稟賦情況下的推演”，鄒驥告訴記者。

　　減排技術背后的巨額投資

　　中國低碳經(jīng)濟缺什么，缺明確的技術發(fā)展方向。目前要趕快把這個信號放出去，只有這樣，企業(yè)資金才會根據(jù)信號有的放矢，早做準備

　　鄒驥為記者算了一筆經(jīng)濟賬：要想大規(guī)模應用減排強度目標所要求的技術，需要有額外投資，“控排情景下的年均增量投資，2010-2020年為每年120億美元，2020-2030年為每年250億美元，2030-2050年為每年300億美元。減排情景下的年均增量投資更高，2010-2020年每年120億美元，2020-2030年每年300億美元，2030-2050年每年500億美元”，這是鄒驥給出的分析數(shù)據(jù)。

　　除此，還得考慮增量成本，控排情景下的增量成本(即比基準情景下多花的錢)大概是到2020年近800億美元，2030年2700億美元，2050年5000多億美元。減排情景的增量成本更高，到2050年將近16000億美元，是非常昂貴的代價，大約占到當時GDP的6％左右，這個是無法想象的。鄒驥說：“我們的研究可能是最極端的情況，但是，它告訴我們一個信息，成本可能是巨大的”。

　　在鄒驥看來，絕不能片面地看待中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展：“按照經(jīng)濟學概念，我們必須分析清楚低碳經(jīng)濟的效益是什么、成本是什么。一方面我們說建設低碳經(jīng)濟去減排，它對于全球的氣候有諸多利益，同時也可能帶來一些共生的就業(yè)與商業(yè)機會和利益。但與此同時，我們還必須看到為此所要付出的代價。畢竟你要投資，要投入巨額資金”。

　　巨大的投資量必須想方設法引入市場力量，不可能全部依賴國家投資。為此，鄒驥將研究的目光放在了對中國低碳發(fā)展起決定作用的技術變革、投資與國際合作上，放在了未來戰(zhàn)略儲備技術的研發(fā)上。“中國低碳經(jīng)濟缺什么，缺明確的技術發(fā)展政策信號。目前要趕快把這個信號釋放出去，只有這樣，企業(yè)資金才會根據(jù)信號有的放矢”。鄒驥如是說。

　　城市成低碳發(fā)展主戰(zhàn)場

　　城市已經(jīng)成為社會經(jīng)濟技術發(fā)展的最重要載體，落實低碳的發(fā)展路徑就必須著眼于每個城市的低碳路徑選擇

　　在對低碳技術宏觀層面的基本論述完成之后，鄒驥和他的團隊正在將更多的精力投向地方低碳發(fā)展。

　　“中國城市化進程的進一步加速，使得能源消耗、污染物排放等問題越來越向城市集結”，采訪中，鄒驥告訴記者，“在今天的中國，城市已經(jīng)成為社會經(jīng)濟技術發(fā)展的最重要載體，落實低碳的發(fā)展路徑就必須著眼于每個城市的低碳路徑選擇。為此，我們的研究方向也就此轉向地方層面，為貴陽、青島兩個城市差異化極大、發(fā)展情況截然不同的案例城市制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃”。

　　貴陽受到廣泛關注，于10個月前入選國家低碳城市試點。當時，質疑聲此起彼伏，“貴陽經(jīng)濟還沒發(fā)展起來，搞什么低碳。”作為西部欠發(fā)達城市，貴陽GDP去年才剛剛突破1000億元，在8個低碳試點城市中倒數(shù)第一。

　　與那些身披“新能源戰(zhàn)衣”的城市相比，貴陽有明顯的短板：日照時間短，不適宜發(fā)展太陽能；風力資源不突出；水電已接近飽和。

　　這個試點城市是否在空喊“低碳”口號？鄒驥并不這樣認為：“城市進行低碳發(fā)展，新能源是一個思路，但是要看城市自身的條件是否符合，貴陽雖然缺乏新能源資源，但是，有自己的旅游資源以及礦產(chǎn)資源稟賦等優(yōu)勢。”在他領銜下，《貴陽市低碳發(fā)展行動計劃綱要》（下文簡稱《綱要》）得以制定。

　　根據(jù)《綱要》步驟，貴陽已開始行動，該市1月完成的《開展國家低碳城市試點工作實施方案》中，減排目標為：2020年，萬元GDP能耗比2005年下降40%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降45%。

　　《綱要》中著重提出與旅游和礦產(chǎn)兩大資源稟賦相關的3項重點工作，單是宏觀經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構的調整和工業(yè)部門內部產(chǎn)品結構與部門結構的調整，即全面提升服務業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結構調整促進低碳發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，降低單位工業(yè)增加值排放強度；強化管理，提高能源利用效率，就會對完成碳強度削減計劃貢獻一半以上。

　　有別于發(fā)達國家大城市以及中國東部沿海城市，貴陽為自己量身定制了一條另類低碳之路。

　　對于WRI與青島的合作項目，鄒驥用“機緣巧合”來形容。“在貴陽項目即將結束之際，我們試圖尋找一個沿海經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市作為下一個試點。”而就在此時，2011年初亞洲開發(fā)銀行與青島市政府聯(lián)合立項開展青島市低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目的研究，由亞行提供資金支持，青島市發(fā)改委擔任執(zhí)行機構，公開招標尋找一家研究機構作為具體實施方，鄒驥和他的團隊贏得了這次機會。

　　“青島市政府和亞行對我們的要求主要是分析、評估并識別青島市重點行業(yè)能效水平及節(jié)能減排潛力，核算城市層次的溫室氣體排放量，建立青島市的控排目標并分解到主要行業(yè)部門和企業(yè)，幫助青島市制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術路線圖。”可以說，鄒驥和他的團隊正是在將低碳技術清單涉及的技術發(fā)展思路與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況相結合，從綜合環(huán)境與能源經(jīng)濟政策、可再生能源、能效、碳捕獲與封存等多個領域為青島市低碳發(fā)展探索前進的道路。

　　對此，鄒驥有著自己的看法：“省市層面的低碳發(fā)展規(guī)劃絕不可能拋開產(chǎn)業(yè)和技術單獨成行，想要引導、助力一個城市走向綠色、低碳的發(fā)展路徑必須研究它現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式及資源稟賦優(yōu)勢，從中找到與當前全球低碳發(fā)展相契合的產(chǎn)業(yè)、技術予以放大才能達到事半功倍的效果”。