當(dāng)前,世界各國都在試圖將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,努力尋找經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在所有可能的選擇中,低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是最有希望的。
低碳經(jīng)濟(jì)的概念源于英國。2003年,英國發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,提出要用低碳基能源、低二氧化碳的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,替代當(dāng)前的化石能源發(fā)展模式。2007年,聯(lián)合國討論制訂2012年開始的后京都行動(dòng)方案,促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)概念在世界上的傳播。2008年,聯(lián)合國提出用綠色經(jīng)濟(jì)和綠色新政應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和氣候變化的雙重挑戰(zhàn),把低碳經(jīng)濟(jì)看作是拯救當(dāng)前金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。今年,倫敦G20峰會(huì)承諾:“我們同意盡力用好財(cái)政刺激方案中的資金,使經(jīng)濟(jì)朝著有復(fù)原能力的、可持續(xù)的、綠色復(fù)蘇的目標(biāo)邁進(jìn)。我們將推動(dòng)向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)型。”
低碳經(jīng)濟(jì)的含義,可從兩方面來理解:一是從宏觀上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗、二氧化碳的關(guān)系看,低碳經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與化石能源消耗脫鉤的經(jīng)濟(jì)。如果化石能源消耗相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常小的正增長(zhǎng)(即彈性系數(shù)比較低),就是相對(duì)低碳化的經(jīng)濟(jì);如果化石能源消耗相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng),就是絕對(duì)低碳化的經(jīng)濟(jì)。二是從微觀上的物質(zhì)流過程來看,低碳經(jīng)濟(jì)包括下列三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)過程的進(jìn)口環(huán)節(jié),要用太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源替代化石能源等高碳性的能源;在經(jīng)濟(jì)過程的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),要大幅度提高化石能源的利用效率,包括提高工業(yè)能效、建筑能效和交通能效等;在經(jīng)濟(jì)過程的出口環(huán)節(jié),要通過植樹造林、保護(hù)濕地等增加地球的綠色面積,吸收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所排放的二氧化碳,即所謂碳匯建設(shè)。
低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、減排三重效益。在當(dāng)今世界,討論新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),已經(jīng)不能單一地考慮某種新產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。能夠作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新活動(dòng),不僅要對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有貢獻(xiàn),而且要對(duì)提高勞動(dòng)就業(yè)和降低二氧化碳有重要貢獻(xiàn)。也就是說,只有具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)、節(jié)能減排等三重效益的新型產(chǎn)業(yè),才稱得上是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)之所以被認(rèn)為是未來經(jīng)濟(jì)最有希望的增長(zhǎng)點(diǎn),就是因?yàn)樗哂忻黠@的三重效益。例如,從全球范圍看,目前建筑領(lǐng)域能耗及其溫室氣體排放和廢物產(chǎn)生量占總能耗及相應(yīng)排放量的30%-40%。如果用好現(xiàn)有的技術(shù),就可以使建筑能耗降低80%。向清潔和高效的城市公共交通轉(zhuǎn)型,則具有明顯的就業(yè)放大效應(yīng),每創(chuàng)造一個(gè)直接的工作崗位,就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為2.5-4.1。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在當(dāng)前面臨短期金融危機(jī)、長(zhǎng)期氣候危機(jī)的雙重挑戰(zhàn)下,如果單一地從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)角度來考慮新的增長(zhǎng)點(diǎn),雖然可以采用強(qiáng)化傳統(tǒng)領(lǐng)域投資的辦法度過經(jīng)濟(jì)危機(jī),但危機(jī)過后,我們會(huì)重蹈以碳基能源為基礎(chǔ)、對(duì)氣候變化日益加大影響的褐色經(jīng)濟(jì)的老路,重新回到老的發(fā)展模式之中去。于是,拯救當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的雙重危機(jī),有人提出新經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的概念,即在以信息技術(shù)創(chuàng)新和生物技術(shù)創(chuàng)新等世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波之后的第六次經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波,是依賴于低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色創(chuàng)新長(zhǎng)波和綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波。
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