作為曾經(jīng)的聯(lián)合國氣候談判中國政府專家組技術轉讓領域主要談判代表、現(xiàn)任的世界資源研究所（WRI）中國區(qū)首席代表，“低碳技術”始終是與鄒驥談話的核心話題。

　　2010年6月，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）公布了第五次評估報告（AR5）的主要作者名單，鄒驥經(jīng)由中國政府推薦、IPCC的嚴格獨立遴選，最終入選第三工作組主要作者召集人。在中國氣象局科技與氣候變化司來函上有這樣一段話，說明了這項工作的意義：“入選IPCCAR5作者，對我國應對氣候變化工作具有重要意義，有助于提升我國在應對氣候變化科學領域的影響力”。

　　世界低碳經(jīng)濟的浪潮中，鄒驥稱得上是“務實”的學者。除了久經(jīng)考驗的談判與國際合作工作者這個身份之外，鄒驥顯然更希望將自己定位為一位對“低碳技術”有獨特思考的研究專家。

　　制定了我國第一份低碳經(jīng)濟發(fā)展技術需求清單并繪制技術路線圖的同時，還首次提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟政策路線圖的框架設想，這個政策路線圖告訴我們應該如何分解國家提出40％-45％的碳指標以配合規(guī)制與經(jīng)濟激勵等政策措施的選擇之后，鄒驥和他帶領的團隊，已經(jīng)將目光轉向落實層面。在接受《中國投資》雜志專訪時，鄒驥透露WRI和中國人民大學環(huán)境學院“能源與氣候經(jīng)濟學項目（PECE）”已經(jīng)聯(lián)合完成貴陽市低碳發(fā)展計劃行動綱要，而青島市低碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術路線圖也將在11月左右初現(xiàn)雛形。

　　從“要我做”到“我要做”

　　只有通過技術本身的變動，才能在低碳與GDP兼顧之下保證偌大中國的正常運轉

　　談及目前中國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中從“要我做”到“我要做”的轉變原因，鄒驥幾次用到了“切膚之痛”這個詞。他認為，中國經(jīng)濟發(fā)展到了今天，經(jīng)濟總量已經(jīng)成為世界第二，但環(huán)境、資源的約束越來越大，矛盾愈顯突出，原來那種“三高一低”的增長方式不能再繼續(xù)了。轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉變，已經(jīng)到了刻不容緩、非做不可的時候了。否則，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展就沒有前途，就會走向全面的被動。

　　但向低碳經(jīng)濟轉型，面臨著諸多的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)：首先，中國處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導階段；其次，以煤為主的高碳能源結構稟賦特點；加之未來低碳技術戰(zhàn)略儲備不足、自主創(chuàng)新能力仍然薄弱；此外低碳轉型過程中可能面臨的巨大社會成本風險；最后，全民普遍薄弱的低碳意識以及政策體制支持不夠等因素，都可能制約著中國邁向低碳未來的步伐。

　　如何在低碳與GDP兼顧之下保證偌大中國的正常運轉，只有通過技術本身的變動，帶來較少的能源消耗和污染排放。

　　未來中國的低碳之路上，提高能效依然是主力技術領域。隨著過去十多年中相對容易的提高能效措施一一到位，已經(jīng)很少有“低懸的果實”了。能效的進一步提高，就更加依靠技術進步，依靠更高邊際節(jié)能減排成本的資金投入。

　　未來中國能源效率能否顯著快速提高，能源結構能否改善，把煤炭比例降下來，增加可再生能源、核能、水電等，都取決于實質性的技術進步。“因為無論是能效改善，更多運用可再生能源和核能等新能源，它們最終都要歸結于未來技術的變革”，鄒驥說。

　　對于低碳技術的發(fā)展，鄒驥按照技術從研究發(fā)明、示范到推廣擴散的周期，將低碳技術分為3類：一類是基本成熟的技術，比如超超臨界技術，中國第一臺超超臨界機組在浙江玉環(huán)裝機時，還是個“陽春白雪”的高精尖技術，但現(xiàn)在已經(jīng)遍地開花。第二類技術是目前正在做示范，其成熟度還沒有達到商業(yè)運用的程度，比如，電動車、混合動力汽車、大容量風機等，這類技術可能會在幾年后趨于成熟而商業(yè)化。第三類就是諸如光伏電池、第四代核電站、碳捕獲和儲存技術等，這些都是在短時間內不會研發(fā)成熟的。

　　在鄒驥看來，雖然目前看中國的制造技術進步飛速，但高端的設計和研發(fā)技術都還很落后，低碳技術標準還掌握在發(fā)達國家手中，中國要想在未來的低碳發(fā)展中占得先機，還有很長的路要走。

　　3種減排情景構想

　　在這樣的背景下，為了理清中國幾大重要產(chǎn)業(yè)的技術“家底”，鄒驥所在的中國人民大學能源與氣候經(jīng)濟學項目組(PECE)歷時多年，對6大重要的高耗能行業(yè)，即鋼鐵、水泥、化工、建筑、交通、發(fā)電各部門的388種技術做了細致的歸納分析，發(fā)現(xiàn)一個敏感的信息：“我們從388種技術里面篩選出60多種技術作為骨干的支撐技術，支持中國達到溫室氣體控制的國家目標。由此引出一個技術需求清單，就是中國需要60多種技術，其中有42種是中國沒有掌握核心技術的技術類別。中國要想達到既定的碳強度削減目標，沒有這些技術是做不到的，這就需要通過各種途徑由國際社會向中國進行轉讓或者自行開發(fā)。但自行開發(fā)要花更長的時間，可能會形成低效技術對基礎設施投資的鎖定效應，增加未來的排放負荷”。

　　只有依靠這60多種技術在未來得到大規(guī)模的應用才有可能支撐我國40%-45%的低碳目標。而其中42項所謂中國不掌握的核心技術所指并不是一般提到的“國產(chǎn)化率”這樣的概念。鄒驥告訴記者：“因為就算你國產(chǎn)化率99%，如果1%你自己不能掌握的話，可能這個就是你的短邊或瓶頸，你就會受制于人，而我們正是針對這1%提出了42項需要發(fā)達國家加速轉讓的技術”。

　　隨后，PECE組基于3種假設和科學原理，對未來中國能源需求和CO2排放做出了情景構想。第一種，基準情景：就是現(xiàn)在（2005年為基年）正在實施的節(jié)能減排政策繼續(xù)如常實施；第二種，控排情景：就是加大力度，包括到2020年我們的可再生能源比例達到15%，再加上一些重要的技術措施，它對我們的國民經(jīng)濟影響不至于太大，會有增量成本，但是比例較??；第三種，減排情景：激進的、不惜工本地爭取把排放量降到更低，力爭在2030年前后到達排放峰值。

　　在這3種情景下，如果只是采取現(xiàn)在的措施，人口繼續(xù)增長，生活水平不斷提高，排放量會一路上去。在控排情景下2030年能源需求還會繼續(xù)增長，但是漲幅遠遠低于基準情景。