國有水電企業(yè)不幸成為被處罰的典型

　　作為國有的水電開發(fā)企業(yè)，他們似乎并沒有認識到問題的根本結癥在哪里。他們一方面嚴格的按照規(guī)范和上級的要求，改進自己的工作。另一方面只是不斷的催促政府審批部門，按照程序盡快審批他們的各種手續(xù)。然而，他們卻不知道政府部門不肯審批的根本原因，并不在于項目本身有問題，而在于社會因素。所以，他們的努力，始終得不到滿意的結果，而有關政府部門也很難提出具體的整改意見，只能毫無理由的拖延下去。然而，由于工程已經開始建設，企業(yè)自身必須要有一個明確的決策，要么接著干下去，或者完全停工。

　　最先敢于違規(guī)建設大型水電的，是一個必然把企業(yè)盈利放在第一位的民營企業(yè)。然而，政府部門雖然也對其進行了嚴厲的批評，但卻始終沒有對其進行大張旗鼓的處罰。因為，客觀地說，該水電企業(yè)的違規(guī)，確實是政府部門不肯按照程序規(guī)定的時間予以審批各種手續(xù)的結果。如果公開處罰該民營企業(yè)，民營企業(yè)很可能會把相關的政府部門告上法庭。政府因為社會輿論的因素，不肯正常審批已經開工的工程的理由，恐怕很難在法庭上說服人。

　　然而，這種民營企業(yè)的違規(guī)而沒有受處罰的先例，卻給了我們的國有企業(yè)一個極大的誤導。他們似乎認為，既然有人已經未批先建，政府部門也沒有能把他怎么樣，我們?yōu)槭裁淳筒荒苋绶ㄅ谥?，以減少不必要的停工損失呢？這樣就在國家嚴厲批評民營企業(yè)的違規(guī)行為之后，國營企業(yè)反倒大舉跟進，相繼出現(xiàn)違規(guī)先建。

　　可以理解在這種局面下，如再不出手處理，似乎政府的管理威信必然受到極大的挑戰(zhàn)。于是作為政府部門的代表之一的環(huán)保部不得不收回以前不再掛風暴的承諾，再次使用叫停工程的環(huán)評風暴，來制止越演越烈的違規(guī)先建現(xiàn)象。好在叫停的都是國有企業(yè)，國有企業(yè)本質上就是政府的企業(yè)，所以，他們絕對不會通過法律手段追究相關政府部門為什么在工程開工之后，不按期審批相關報告的責任。同時，處罰國有企業(yè)也能起到警示其他企業(yè)不準違規(guī)和提高政府管理威信的目的。

　　謹防環(huán)評風暴走進妖魔化水電的怪圈

　　環(huán)評風暴后，為避免這一國家嚴格基本建設項目管理的措施，對公眾產生不必要的誤解，國家環(huán)保部的新聞發(fā)言人在回答記者的提問中，特別重申了 “水電在中國占有重要地位，在常規(guī)能源中，水能資源僅次于煤炭。西南地區(qū)集中了中國75%以上的水能資源，因此《可再生能源法》中確定，水能是可再生能源國家鼓勵和支持開發(fā)利用。”的國家政策。

　　然而，現(xiàn)實當中環(huán)評風暴卻在很多場合被引入歧途。一些國內外極端反水電組織和人士把這當成他們的一次意外勝利，開始合法的進行反水電的造謠宣傳活動。某些媒體也不顧環(huán)保部的明確表態(tài)，把處理違規(guī)先建的環(huán)評風暴當成反對水電開發(fā)加以宣傳。一時間各種攻擊、誣蔑水電開發(fā)破壞環(huán)境的謠言迅速蔓延。一些媒體甚至不惜把一些冒牌的偽環(huán)保專家請出來，以批評企業(yè)違規(guī)為借口，公開的攻擊我國的水電開發(fā)政策，污蔑我國的水電開發(fā)建設。很多污蔑水電的言論和理由與國外反華勢力攻擊我國的三峽建設、污蔑我國瀾滄江上的水電開發(fā)如出一轍。使得對我國的可持續(xù)發(fā)展至關重要的水電，進一步的被妖魔化。