目前，社會各界無論是各個政府部門還是企業(yè)，都在關(guān)注著新“環(huán)評風暴”的處理。大家希望看到我國政府的改革步驟和措施，有一定的連續(xù)性和明確的方向性。讓企業(yè)能夠自覺地去遵守，突如其來的搞風暴處罰，不僅會給國家財產(chǎn)帶來重大損失，而且也決不是一個好的執(zhí)法方式。據(jù)去年的新聞媒體報道；“國家環(huán)境保護部（原國家環(huán)保局）副部長潘岳表示，行政手段有其自身的弱點，存在著不穩(wěn)定性、階段性，甚至還有“尋租”的可能。因此，作為行政手段的“環(huán)保風暴”已經(jīng)刮到了盡頭。”。筆者認為，這種改革親歷者的肺腑之言的確不無道理，靠“風暴”來解決問題，絕對不應該是一個法治化社會的正常管理方式。
 
　　當然，如果我們通過幾年的實踐，發(fā)現(xiàn)政府放松監(jiān)管的市場化改革措施已經(jīng)出現(xiàn)了失誤，目前改革的條件還不夠成熟，就應該及時地、明確的收回或者更正。給被管理的企業(yè)一個明確的信息，不要讓企業(yè)成為政府改革意圖變化的犧牲品?？陀^地說，對于電力體制的市場化改革在全世界范圍內(nèi)都是有爭議的。國外也有把電力公司拆分后，又合并起來的先例。發(fā)現(xiàn)改革不成功，要走回頭路也不是不可以。筆者也認為目前電力行業(yè)市的場競爭機制，讓我國電力發(fā)展的速度過快，未必就是好事。不過讓人感到難以理解的是，為什么最應該被警告和處罰的大量的違規(guī)建設(shè)的火電廠沒有受到公開的叫停和處罰，而已經(jīng)受到嚴重壓制的并且對國家發(fā)展和世界的節(jié)能減排都至關(guān)重要的水電站反而成為體制改革的犧牲品。
 
　　眾所周知，我國電力體制市場化改革后，所帶來的最大問題是我國的能源結(jié)構(gòu)在不斷的惡化。說白了就是我國水電比例在下降，而火電的比例在上升。為此，不僅引發(fā)了難以化解的煤電矛盾和一系列嚴重的礦難，而且還導致了我們眾多的生態(tài)環(huán)境問題和越來越大的國際社會要求減少二氧化碳排放的壓力。因此，我們對體制改革的反思確實需要。通過行政手段，合并電力公司防止過度競爭，甚至把電力投資建設(shè)的權(quán)力重新收回給國家統(tǒng)一管理，可能才是杜絕“跑馬圈水”“跑馬圈電”以及“未批先建”和“先上車，后買票”的最根本措施。如果我們沒有這種走改革回頭路的意圖，就不要在輿論宣傳上妖魔化“跑馬圈水”“未批先建”等改革成果。
 
　　總之，國有獨資的電力公司絕不是國家發(fā)展的敵人，把它們當成改革失誤的替罪羊受到損失的依然是國家利益。政府的管理權(quán)威固然重要，但是，只有在法治化軌道內(nèi)的政府監(jiān)管，和依法行政的處罰企業(yè)，才能真正的維護好政府的權(quán)威。由于改革政策的不確定、不清晰，使用各種傷害國家利益的“風暴”管理企業(yè)，只能造成“親者痛，仇者快”的遺憾。