對于征收水資源費將帶來的發(fā)電廠成本問題，重慶市物價局苑局長表示，“沒有什么影響”。上市公司長江電力在三峽電站有8臺機組。7月16日該公司發(fā)布公告“公司在制定2009年財務預算時，從穩(wěn)健經營出發(fā)，已按每千瓦時0.3分錢的標準對可能征收的非稅規(guī)費進行了計提。”長江電力2008年發(fā)電量為442.78億千瓦時，照此計算一年需繳納水資源費1.33億元。國泰君安證券分析師分析后認為，“在9月1日之后，長江電力每度電生產經營成本并不受該項費用增加的影響，原先計提但并未支付(未征收)的稅費支出將增加，相應減少賬面現金。”

　　 國家能源局局長張國寶曾表示，如果按照同質同價的原則，水電價格和火電價格應當完全一致；提高的成本要在銷售電價中解決，其中將涉及電網公司和發(fā)電公司的利益，因此調整水電價格是一個復雜的過程。

　　 不過，《通知》強調“繳納的水資源費計入生產成本”，有業(yè)內人士則認為，“說明國家已經認可水電企業(yè)生產成本的增加，在當前定價機制下，條件具備時有可能上調水電上網電價。”同時《通知》中明確規(guī)定“各地不得越權出臺涉及中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水電企業(yè)的新的行政事業(yè)性收費項目”。文件杜絕了地方政府對中央所屬水電企業(yè)亂收費的情況。
　　
　　
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　　水資源費征收由來已久
　　
　　 水資源費是國家水資源政策的一個重要組成部分，1988年《中華人民共和國水法》頒布實施后啟動征收水資源費，標志著水資源無償使用時代終結。

　　 國家按照《水法》要求先后出臺了《取水許可證實施辦法》等配套文件，各地也先后開征了水資源費，并出臺地方適用文件，對收取水資源費做出了相關規(guī)定。不過，水資源費征收雖然在地方已經實施多年，但是全國沒有統(tǒng)一的規(guī)范，尤其農業(yè)用水和央企直屬電廠沒有納入到征收范圍內及央企電廠如何界定，使地方和中央直屬電廠在水資源費的征收方面產生了許多糾紛，典型事件為廣西大化縣水利局與大唐集團下屬桂冠電力公司對簿公堂。

　　 為此，財政部、國家發(fā)展改革委、水利部聯合印發(fā)《水資源費征收使用管理辦法》，明確規(guī)定除《水法》和《取水許可和水資源征收管理條例》中列出不繳納水資源費的外，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個人，均應按規(guī)定繳納水資源費”使水資源費征收的范圍擴大；繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定，因水電廠和火電廠的用水量很大，水資源費根據發(fā)電量來計算。

　　 即將執(zhí)行的《通知》則更加明確了水資源費的征收范圍、對象、標準及開始執(zhí)行日期。水利部副部長胡四一不久前談到，“水資源費在全國范圍內全面開征。”這表明國家積極推進水價改革，資源性產品價格改革向縱深推進。   張 琴