發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)乃大勢所趨,但必須符合具體的中國國情
低碳經(jīng)濟(jì)最核心、最普適的概念,就是得到國際上普遍認(rèn)同的概念:低碳生產(chǎn)力。直白地說,就是創(chuàng)造1萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)價值,需要排放多少噸二氧化碳;反過來說,排放1噸的二氧化碳,能產(chǎn)生多少萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)價值。
低碳經(jīng)濟(jì)意味著發(fā)展,發(fā)展意味著伴隨收入提高而發(fā)生的結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源的提升、福利的改善和發(fā)展能力的提高,特別意味著增長將日益主要基于效率的提高而非資源的投入,這就是我們談?wù)摱鄷r的增長方式的轉(zhuǎn)變。
如果從農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會技術(shù)水平變化的角度看,人類社會的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是越來越發(fā)達(dá)、越來越健康,越來越走向低碳經(jīng)濟(jì)。但事實(shí)證明,現(xiàn)有的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)還不是這樣,進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段的發(fā)達(dá)國家今天還不夠低碳,甚至人均的排放量還很高,是發(fā)展中國家的幾倍。這里面有需要深究的原因,可另行論述。但是從一個長期的發(fā)展趨勢上看,如果真的要發(fā)展,是應(yīng)該并且有條件、有能力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的。
低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的大勢所趨,那么中國建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì),就是順應(yīng)歷史的潮流;如果我們不主動建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì),就是逆歷史的潮流。
低碳經(jīng)濟(jì)不是一個抽象的概念,不是天上掉下來的餡餅,要放在一個具體的背景里面,放在現(xiàn)實(shí)的國情里去理解和設(shè)計(jì)。否則的話,低碳經(jīng)濟(jì)就是一句空話。什么是最相關(guān)的國情呢?比如說中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段粗分為農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)化社會和后工業(yè)化社會的話,農(nóng)業(yè)社會是低碳經(jīng)濟(jì),但很顯然我們不會去追求那樣的經(jīng)濟(jì)。
中國現(xiàn)在處于工業(yè)化的中期階段還是工業(yè)化的高級階段,是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們最近在考慮“十二五”規(guī)劃的時候爭論的一個問題。但不管怎么說,中國是處于工業(yè)化的歷史階段。在這個階段,還伴隨著城市化,要讓幾億農(nóng)村人口逐漸享受到城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù);還有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,進(jìn)而帶來了巨大的金屬、水泥、化工產(chǎn)品等原材料的需求,建筑、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)將是支柱產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè),重化工業(yè)部門在整個經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位,所以仍要經(jīng)歷一個排放強(qiáng)度很高的發(fā)展階段。
中國的國情還體現(xiàn)在它的能源稟賦。高煤炭儲量和低石油天然氣儲量使得中國成為使用煤炭比例最高的國家,一次能源中煤炭比例達(dá)到了70%,而且這樣的局面會持續(xù)很長的時間,這是世界上獨(dú)一無二的。煤是世界上碳密度最高的燃料,還沒起跑中國就落后一步。因此,說起低碳經(jīng)濟(jì)我們并不輕松。
再看中國的技術(shù)體系。暫不說晚清李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動,就是從共和國的經(jīng)濟(jì)史上看,從上世紀(jì)50年代初從前蘇聯(lián)引入156個重點(diǎn)項(xiàng)目,到1979年引進(jìn)寶鋼,再到后來引進(jìn)諸多的國外生產(chǎn)線,還有近年大規(guī)模的海外采購,都會看到中國在學(xué)習(xí)、復(fù)制西方現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)文明,而且在制造技術(shù)上取得了長足的進(jìn)步,以致中國被稱為世界的制造中心。
中國的制造技術(shù)和世界上先進(jìn)制造技術(shù)相比差距越來越小,有一些已經(jīng)超過了國際領(lǐng)先水平。但是,中國在技術(shù)的設(shè)計(jì)能力上依然薄弱,研發(fā)能力就更弱。在這種情況下,卻突然要改變方向、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),重新進(jìn)入一場新的低碳競爭。中國自己手里的低碳戰(zhàn)略儲備技術(shù)非常少,有研發(fā)能力和設(shè)計(jì)能力嗎?剛剛建成的生產(chǎn)線,是不是要加速折舊甚至推倒重來?某個生產(chǎn)線可能剛建了3年~5年,現(xiàn)在宣布要遵循新的標(biāo)準(zhǔn),采購新的歐洲、北美或者日本的已經(jīng)儲備好的戰(zhàn)略技術(shù),外國打算到這里來試驗(yàn)推廣,面對這樣的情況怎么辦?這些都是挑戰(zhàn)。
技術(shù)的體系不是說出來的、寫出來的,要么有錢買,要么要靠自己研發(fā)。什么時候技術(shù)到了領(lǐng)先的地位,一個國家和經(jīng)濟(jì)體才是真正發(fā)達(dá)的國家和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。
另外一個國情就是人口眾多,這意味著就業(yè)的負(fù)擔(dān)重。中國農(nóng)村富余的勞動力有3億多,城鎮(zhèn)有3000多萬,每年新增800萬~900萬的勞動力,如果都去做昂貴的CCS(碳捕捉與碳儲存),那么低碳經(jīng)濟(jì)就會變得名不副實(shí)。千里之行始于足下,要從實(shí)實(shí)在在的國情出發(fā),描繪中國低碳經(jīng)濟(jì)路線圖。只有這樣,中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是腳踏實(shí)地的。
上面提到,后工業(yè)化的社會是有條件形成低碳經(jīng)濟(jì)的,但是人們理念的滯后、一些固有市場經(jīng)濟(jì)的失效以及不健康的高消費(fèi)生活方式,導(dǎo)致了依然是高碳經(jīng)濟(jì)。大部分發(fā)達(dá)國家盡管其重化工業(yè)部門的需求已經(jīng)不高,很多產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家中去了,排放強(qiáng)度本應(yīng)當(dāng)降下來了,但其交通業(yè)、居民消費(fèi)在能耗和排放中的比重仍然在上升,成為主要的排放來源。中國作為后發(fā)的經(jīng)濟(jì)體在未來要扭轉(zhuǎn)這樣的局面,避免重蹈發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高碳覆轍。
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