各類垃圾及其處理資源整合、各個(gè)垃圾管理部門及相關(guān)部門協(xié)同、區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間跨域協(xié)作和城鄉(xiāng)一體，各類垃圾處理方法和技術(shù)綜合應(yīng)用，通過整合、協(xié)同、協(xié)作和綜合，促進(jìn)垃圾治理融合發(fā)展和增值提效，是十四五垃圾治理行業(yè)的主旋律。

就生活垃圾與其他行業(yè)垃圾的融合治理而言，五個(gè)領(lǐng)域在十四五期間大有作為：

（1）生活垃圾分類的低值可回收物與一般工業(yè)廢物聯(lián)合處理，重點(diǎn)推動生活垃圾分類的大件垃圾、包裝垃圾進(jìn)入利廢企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)利用（包括二次分揀）；

（2）廚余垃圾、生活糞渣、養(yǎng)殖廢物、秸稈、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和綠化垃圾相互調(diào)質(zhì)和合并處理，堆肥或厭氧發(fā)酵；

（3）廚余垃圾、高濃度有機(jī)廢水、生活污水聯(lián)合處理；

（4）生活垃圾分類的其他垃圾、廚余垃圾生物處理產(chǎn)生的二次固廢（如厭氧發(fā)酵的壓榨殘?jiān)驼釉?、農(nóng)林植物廢物（秸稈、木材加工垃圾）和服裝業(yè)纖維垃圾（印染廢水處理的渣泥、布碎、廢舊衣服）聯(lián)合焚燒回收熱能；

（5）垃圾治理數(shù)字化、智能化：垃圾治理區(qū)塊鏈技術(shù)將受到廣泛重視，重點(diǎn)應(yīng)用于點(diǎn)對點(diǎn)回收、物流、生產(chǎn)資源整合和監(jiān)管方面，而垃圾治理虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)塊鏈技術(shù)將達(dá)到商業(yè)應(yīng)用程度；智能分揀有限應(yīng)用。

顯然，推動上述領(lǐng)域發(fā)展需要生活垃圾管理部門（城管、環(huán)衛(wèi)部門）、工貿(mào)信息化部門、農(nóng)林業(yè)部門、水務(wù)部門和生態(tài)環(huán)保部門等相關(guān)垃圾管理部門深度協(xié)同，而且，也需要跨域合作和城鄉(xiāng)一體以解決土地供應(yīng)困難、優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局、提高垃圾處理的規(guī)模效應(yīng)、提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾治理水平和更大區(qū)域垃圾治理的整體水平。

從技術(shù)角度來看，上述領(lǐng)域涵蓋垃圾處理的多種方法和技術(shù)，是垃圾的物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置等處理方法成體系地綜合利用，更是數(shù)字化、智能化、智慧化技術(shù)的賦能。要突出處理體系建設(shè)的緊迫性和重要性，用處理體系統(tǒng)御處理方法，補(bǔ)齊生活垃圾物質(zhì)利用短板。推行垃圾分類的目的就是要建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾分類處理體系，建設(shè)以法治為基礎(chǔ)，融合自治、法治、德治的垃圾治理體系。

最后，要提醒的是，上述領(lǐng)域的具體項(xiàng)目具體納入哪些類別垃圾需要從資源價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益和社會效益等方面綜合評估，不要為了處理需要而去一味地“分出”某種垃圾。以廚余垃圾來源為例，重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場、食堂酒樓的廚余垃圾（而非小區(qū)居民生活產(chǎn)生的廚余垃圾。這就引出了當(dāng)前生活垃圾分類策略問題。竊以為城市居民小區(qū)應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先、精準(zhǔn)分出包裝垃圾（尤其是快遞、快餐包裝垃圾）；而農(nóng)貿(mào)市場、食堂酒樓則應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先、精準(zhǔn)分出廚余垃圾）。

十四五期間，垃圾治理需要通過垃圾資源整合、體系建設(shè)、數(shù)字技術(shù)賦能和部門協(xié)同，融合發(fā)展和增值提效。