海水淡化，這個(gè)一直步履維艱的產(chǎn)業(yè)，可能將被賦予國(guó)家淡水資源匱乏破局的歷史使命，然而，這個(gè)襁褓中的嬰兒將面臨國(guó)內(nèi)外企業(yè)可能蜂擁而入、扶持政策猛藥接濟(jì)的另一個(gè)亟待解答的局面。目前，我國(guó)海水淡化行業(yè)仍處于“規(guī)模小、發(fā)展慢、成本高、推廣難”階段。

截至2015年底，中國(guó)大陸地區(qū)已建成海水淡化工程121個(gè)，日產(chǎn)水規(guī)模首次突破100萬噸，最大海水淡化工程規(guī)模為20萬噸/日。這是國(guó)家海洋局首次就全國(guó)海水利用情況召開新聞發(fā)布會(huì)。

國(guó)家海洋局科技司司長(zhǎng)雷波介紹，截至2015年底，全國(guó)海水淡化工程在沿海9個(gè)省市有分布，主要是在水資源嚴(yán)重短缺的沿海城市和海島。其中，北方以大規(guī)模的工業(yè)用海水淡化工程為主，主要集中在天津、河北、山東等地的電力、鋼鐵等高耗水行業(yè);而南方以民用海島海水淡化工程居多，主要分布在浙江、福建、海南等地，以百噸級(jí)和千噸級(jí)工程為主。

海水淡化后可以喝嗎?味道怎么樣?國(guó)家海洋局科技司副司長(zhǎng)辛紅梅說，海水經(jīng)淡化處理后，味道和普通飲用水一樣，并且由于其中的鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，更純凈。近海污染是否會(huì)影響到淡化海水的水質(zhì)?辛紅梅表示，在取水時(shí)，會(huì)選擇水質(zhì)好的區(qū)域取水，在淡化的同時(shí)，也會(huì)對(duì)海水進(jìn)行凈化，使其達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

無處安放的產(chǎn)能

然而，時(shí)冷時(shí)熱，冷多熱少，仍是當(dāng)前我國(guó)海水淡化步履蹣跚的真實(shí)處境。

“盡管這幾年國(guó)內(nèi)海水淡化喊得很響，但尚未真正迎來發(fā)展的春天?！碧旖蚝Ｋ途C合利用研究所海水淡化研究室副主任趙河立評(píng)價(jià)。一個(gè)佐證就是大量海水淡化裝置長(zhǎng)期閑置?！拔覀兊囊黄诤Ｋ?xiàng)目已建成，產(chǎn)能為20萬噸/日，而實(shí)際產(chǎn)水量不足7萬噸/日，產(chǎn)能利用率不到35%?！碧旖虮苯姀S海水淡化辦公室主任李虎介紹說。

在國(guó)內(nèi)一些海水淡化裝置躺著睡覺之時(shí)，外資則摩拳擦掌開始搶分蛋糕。據(jù)國(guó)際脫鹽協(xié)會(huì)(IDA)統(tǒng)計(jì)，截至2014年9月，全球淡化工程規(guī)模已達(dá)8528萬噸，近10年來年均增長(zhǎng)率保持在8%以上。其中，海水淡化的60%用于市政用水，解決了2億多人的用水問題;26%的淡化水用于工業(yè)，其余為灌溉、旅游、軍事用水等。

除首發(fā)地區(qū)中東外，美國(guó)、西班牙、法國(guó)、以色列、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用海水淡化技術(shù)。阿爾及利亞、印度等亦不甘示弱。其他國(guó)家的此番作為與愈發(fā)嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)不無關(guān)系?！坝捎诔擎?zhèn)化、人口增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)、能源與工業(yè)用水需求增加，地球未來15年將面臨40%的水資源短缺?！甭?lián)合國(guó)前不久提醒說。

我國(guó)不“渴”?答案是更甚。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均水資源占有量，不足世界人均值的四分之一，北方地區(qū)人均水資源占有量只有990立方米，不足世界人均值的八分之一。其中，北京、河北、山東的人均水資源占有量?jī)H在300立方米左右。天津的人均水資源量少的只有160立方米，是世界缺水警戒線的六分之一，屬于極度缺水地區(qū)。

破局的“鑰匙”

在這種困境之下，主要有兩種思路可讓這一門生意擺脫成本束縛。一個(gè)是增加收益：要么提高水價(jià)，要么政府給予補(bǔ)貼。但提高水價(jià)，會(huì)讓本來就已經(jīng)營(yíng)艱難的工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，很難實(shí)現(xiàn)，民用水價(jià)上漲更是阻力重重;而政府補(bǔ)貼的舉措，不是不行，但綜觀各行各業(yè)，依賴政府補(bǔ)貼卻能發(fā)展好的重資產(chǎn)(意味著高風(fēng)險(xiǎn))行業(yè)簡(jiǎn)直鳳毛麟角。因此，希望就落在了另一條路上：進(jìn)一步降低成本。

和成本的戰(zhàn)爭(zhēng)似乎是海水淡化行業(yè)的宿命。但事實(shí)上，海水淡化的成本并非沒有壓縮的空間，其中關(guān)鍵在于，提高核心設(shè)備的技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化率，以及提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的能力。在這兩點(diǎn)上，我們總算可以對(duì)海水淡化行業(yè)的未來感到樂觀：收購(gòu)，尤其是海外收購(gòu)成為了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)破局的關(guān)鍵鑰匙。

技術(shù)及資源的重構(gòu)與整合往往是一個(gè)行業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，前面提到的這類對(duì)專業(yè)型公司標(biāo)的收購(gòu)和投資，毫無疑問將促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)間的整合，從而推動(dòng)行業(yè)水平的提升。對(duì)于設(shè)備公司，海外先進(jìn)技術(shù)的吸收和本土化將促進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的更新迭代和國(guó)產(chǎn)化率提升;對(duì)于工程企業(yè)，海外標(biāo)的的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)無疑有助于提升其系統(tǒng)集成能力和工程實(shí)力;對(duì)于海水淡化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商，憑借更多國(guó)產(chǎn)化的設(shè)備和從國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)來的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)管理方法，海水淡化項(xiàng)目的噸水成本壓縮潛力將進(jìn)一步被挖掘出來。

在種種促進(jìn)因素的共同作用之下，如果國(guó)內(nèi)海水淡化項(xiàng)目成本下降至4元以下，并配合一些當(dāng)?shù)卣亩愂諆?yōu)惠或者電費(fèi)減免，一大批海濱城市的收益臨界點(diǎn)將被突破，不少城市的海水淡化項(xiàng)目都將具有盈利空間，屆時(shí)海水淡化將正式告別發(fā)展的慢車道。這一行業(yè)的未來正在于此，而這也正是越來越多已經(jīng)逐漸掌握收購(gòu)戰(zhàn)術(shù)的環(huán)保企業(yè)，紛紛開始關(guān)注這一行業(yè)的主要原因。

多方聯(lián)動(dòng)做大做強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)

國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國(guó)嶺指出，針對(duì)上述問題和挑戰(zhàn)，要做大做強(qiáng)海水淡化產(chǎn)業(yè)需從多方面著力。首先，做強(qiáng)海水淡化產(chǎn)業(yè)需要社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng);其次，營(yíng)造良好的政策環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急;第三，做大海水淡化產(chǎn)業(yè)需要行業(yè)的自覺和自律;第四，還要注意平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)孵化和集聚效應(yīng)。

“海水淡化的本質(zhì)是以能源換水源，然而海水淡化產(chǎn)業(yè)是能耗密集型產(chǎn)業(yè)，利用傳統(tǒng)能源淡化海水出現(xiàn)了資源短缺、環(huán)境污染等問題。近年來，風(fēng)電、太陽能、海洋能等新能源因其可再生性、無污染等特點(diǎn)，受到世界各國(guó)研究機(jī)構(gòu)的重視，新能源海水淡化也逐漸走進(jìn)了人們的生活，特別是多能互補(bǔ)的海水淡化技術(shù)，可以解決依靠單一資源所造成的能源供給不足的問題，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性?！比顕?guó)嶺介紹說，低碳化是海水淡化未來發(fā)展趨勢(shì)，必須大力發(fā)展新能源海水淡化工程。

談及如何做大做強(qiáng)我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期從事海水淡化技術(shù)研究的高從堦院士也有著自己的思考。他認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，要大力支持相關(guān)基金和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目;加強(qiáng)工程示范，建立示范平臺(tái)，驗(yàn)證技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化;加快產(chǎn)業(yè)融合，加大協(xié)同創(chuàng)新步伐，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條;注重輻射推廣，關(guān)注海水與廢水兩個(gè)市場(chǎng)，強(qiáng)化淡化技術(shù)在增水和治污上的輻射和推廣，提高用水安全。

此外，高從堦特別強(qiáng)調(diào)要形成海水淡化產(chǎn)業(yè)支撐體系，為此要加大對(duì)海水淡化的支撐力度;各級(jí)財(cái)政要對(duì)原創(chuàng)技術(shù)的海水淡化材料、設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目給予資金支持;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目使用國(guó)產(chǎn)材料、設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)出口海水淡化材料、設(shè)備，承建國(guó)外項(xiàng)目;鼓勵(lì)海水淡化產(chǎn)水進(jìn)入市政管網(wǎng)，并給予必要補(bǔ)貼;在滿足環(huán)保要求的前提下，對(duì)海水淡化工程的建設(shè)給予支持，鼓勵(lì)濃海水綜合利用。