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我國目前柴油標(biāo)準(zhǔn)為何遠(yuǎn)落后于環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)?

發(fā)布時間:2011年10月29日 來源:科技日報

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    在各方利益角逐下,環(huán)保部門難以掌控國四標(biāo)準(zhǔn)真正實(shí)施的話語權(quán)。勾犇/圖


  主持人:李 禾(本報記者)


  嘉 賓:湯大鋼(環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任)


  岳 欣(中國環(huán)境科學(xué)院移動源污染控制室副研究員)


  付 偉(中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長)


  ■ 對話背景


  “原定于明年1月1日實(shí)施的柴油車國四標(biāo)準(zhǔn),目前從供油包括其他的各種條件來看,可能實(shí)施有點(diǎn)困難。”環(huán)保部官員這樣稱。這意味著,與推行實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)時的情形相似,國四標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間或?qū)⒃俅窝舆t。


  由于我國現(xiàn)有汽、柴油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很低,汽、柴油質(zhì)量與歐美發(fā)達(dá)國家相比差距在10年以上。從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來看,與“一路快跑”的環(huán)保法規(guī)升級速度相比,我國的燃油品質(zhì)和國家標(biāo)準(zhǔn)卻一直進(jìn)展緩慢。


  價格是制約的核心嗎?企業(yè)不執(zhí)行國家的標(biāo)準(zhǔn),為何沒有任何有力度的懲罰?油品提高標(biāo)準(zhǔn)需要增加設(shè)備和投資,成本如何分擔(dān)?如何對成品油管理進(jìn)行有效的監(jiān)督管理?是環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)太超前,還是油品標(biāo)準(zhǔn)太落后?


  在北京地球村召開的“從油品質(zhì)量談開去——國四標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)對策”論壇上,專家表示,由于今年7月1日國內(nèi)石油公司并沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求給市場供應(yīng)國三柴油,也沒有任何解釋或說明何時能供應(yīng)國三柴油,這可能會減弱國家有關(guān)政策的減排效果,也導(dǎo)致進(jìn)一步推遲實(shí)施國四柴油標(biāo)準(zhǔn)。


    ■ 專家觀點(diǎn)


  國三柴油未能如期供應(yīng)


  主持人:我國目前國家柴油標(biāo)準(zhǔn)完成的情況如何?


  岳欣:為減少機(jī)動車污染,根據(jù)《我國柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)和柴油標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月1日柴油車執(zhí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn),7月1日供應(yīng)的柴油實(shí)施國三標(biāo)準(zhǔn)。但由于國內(nèi)石油公司沒有按期提供合格的國三標(biāo)準(zhǔn)的油品,環(huán)保部宣布,暫定改為2012年7月1日對重型柴油車實(shí)施國三柴油標(biāo)準(zhǔn),緩期一年。屆時,柴油中硫含量將由500ppm(百萬分率)下降到350ppm;而柴油國四標(biāo)準(zhǔn)定于2014年7月1日實(shí)施,柴油中硫含量將大幅降低至50ppm。 
 

  在我國,合乎更高標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)不上,導(dǎo)致有些地方想更快地提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),減少大氣污染卻無計(jì)可施。比如北京、上海和珠三角地區(qū)分別于2008年、2009年和2010年提前實(shí)施了柴油車的國四排放標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的油品標(biāo)準(zhǔn)。而南京則申請?jiān)诮衲?月1日提前實(shí)施柴油國四標(biāo)準(zhǔn),盡管申請已經(jīng)獲得了國務(wù)院的批準(zhǔn),但由于沒有國四油品供應(yīng),無法如期提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。


  湯大鋼:使用清潔油品對減少污染排放,提高環(huán)境質(zhì)量非常重要。重型柴油車是大氣顆粒物的主要污染源,冒黑煙的都是柴油車,對人們健康的影響也很大。機(jī)動車污染減排有兩方面,一是油,提供合乎標(biāo)準(zhǔn)的清潔的油;二是車,要提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),供應(yīng)合乎標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。目前我國急需解決的就是燃油和汽車標(biāo)準(zhǔn)不配套的問題。


  國家輕型汽油車的國四標(biāo)準(zhǔn)從今年7月1日開始實(shí)施,其實(shí)早在2008年,我國就生產(chǎn)了400多萬輛合乎國四標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車,2009年生產(chǎn)了500多萬輛合乎國四標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車,到目前為止,機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)至少生產(chǎn)了2000多萬輛合乎國四標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車,沒有國家政策的要求,機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)提前生產(chǎn)了這么多輛機(jī)動車,但是由于合乎標(biāo)準(zhǔn)的油品難以供應(yīng),讓機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)污染減排等努力未能獲得良好的結(jié)果。

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