中國光伏產業(yè)發(fā)展需要配套政策的引導和鼓勵。而在這方面，德國、日本、美國等發(fā)達國家已經(jīng)有一些成熟的做法。不過，這些做法能否適用于中國環(huán)境，并為我所用？

以德國為例，其電價是將以不同方式（火力、太陽能、風力、生物能等）發(fā)電的全部成本加總后得出的平均價格，這個價格高于純火力發(fā)電的電價，這相當于政府將部分財政壓力轉移到了人民身上，而人民為了彌補這一高額電價，就會積極裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，再將自發(fā)電賣電給國家，獲得補貼，這就形成了良性循環(huán)。

但這一方式是否適合中國？晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶認為：“中國電力價格與糧油米面一樣屬于政府嚴格調控范疇，原則上很難通過傳統(tǒng)電力價格的上漲來提升光伏發(fā)電的競爭力。但是政府需要思考的是，我們發(fā)展光伏的目的是什么？像中東這些天然資源如此豐富的國家都要發(fā)展太陽能，其目的是什么？歐美日在經(jīng)濟不振的今天還是要勒緊褲腰帶發(fā)展光伏，其目的是什么？不僅僅是為了一筆眼前的經(jīng)濟賬，不僅僅是為了就業(yè)率和GDP，更多是考慮腳底下的老祖先留的那點資源還能用多久，這個已經(jīng)疲倦的地球還能撐多久，這樣的藍天白云還能看多久，多想一想吧，有的時候我們需要付出一定的成本代價，來換取一個可持續(xù)和可預見的未來?！?/p>

事實證明，哪里的政策優(yōu)厚，哪里就會迎來光伏產業(yè)的繁榮發(fā)展。日本就是一個光伏市場政策穩(wěn)定且慷慨的國家，其目前仍是全球補貼最優(yōu)厚的地區(qū)，所以這里的光伏發(fā)展速度較快。

日本經(jīng)濟、貿易及工業(yè)部為安裝光伏系統(tǒng)的發(fā)電公司提供低息貸款，還為出租屋頂?shù)姆课葜魅嗣磕暄a貼10000~20000日元不等的費用。由此可見，政府對光伏產業(yè)的扶持不局限于光伏行業(yè)內，而是要形成一個資本、業(yè)主和企業(yè)等整個產業(yè)鏈都受益的良性經(jīng)營環(huán)境。

其實，中國之前出臺的1元/度上網(wǎng)電價與發(fā)達國家的激勵政策類似，只不過政府沒有通過立法的手段解決光伏并網(wǎng)和補貼問題。而德國、日本的成功，在于創(chuàng)造了一個全民參與的寬松政策環(huán)境，這恰是中國政策所不具備的。

而美國政策補貼方向與日本類似，都是注重考慮消費者利益，力圖減少業(yè)主一次性投資，調動居民安裝熱。反觀中國，中國將政策補貼的重心放在了企業(yè)層面，其“金太陽”示范工程、建筑一體化補貼等，確實讓企業(yè)賺的盆滿缽滿，但消費者卻對其并不“感冒”。

其實，無論是在哪個國家，政府最重要的工作就是要顧及光伏產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益，及時有效地落實相關政策，而不是讓政策成為美麗的花瓶，經(jīng)看不經(jīng)用，也不是使其成為少數(shù)利益群體的賺錢利器。或許如此，中國光伏產業(yè)才能迎來真正的春天。