近日發(fā)布的《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)提出了上述發(fā)展目標(biāo)。該《規(guī)劃》是工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系的組成部分，是《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的子規(guī)劃。圍繞《規(guī)劃》編制的背景與重點(diǎn)內(nèi)容，工信部節(jié)能司副司長(zhǎng)高東升接受本報(bào)專訪時(shí)做了權(quán)威解讀。

　　
　　記者：環(huán)保裝備的發(fā)展《規(guī)劃》與近日發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》是否有一定關(guān)聯(lián)？環(huán)保裝備是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，但《規(guī)劃》并未作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的附件發(fā)布，有哪些特別的考慮么？
　　

　　高東升：《規(guī)劃》依據(jù)《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》編制，并與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重金屬污染綜合防治規(guī)劃、全國(guó)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治規(guī)劃等環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了銜接。
　　

　　環(huán)保裝備具有區(qū)別于一般裝備制造業(yè)的突出特點(diǎn)。環(huán)保裝備是為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的，其社會(huì)責(zé)任重大，經(jīng)濟(jì)效益不顯著；且產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和規(guī)模與國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的要求高度相關(guān)。

　　
　　考慮到環(huán)保裝備具有自身特點(diǎn)，結(jié)合《規(guī)劃》定位、目標(biāo)及任務(wù)，《規(guī)劃》不作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》附件發(fā)布，改以部文形式，由我部聯(lián)合財(cái)政部共同發(fā)布。

　　
　　記者：我國(guó)環(huán)保裝備當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀如何？“十二五”期間面臨哪些新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)？能否介紹一下《規(guī)劃》編制的背景？

　　
　　高東升：對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、形勢(shì)及特點(diǎn)的把握是《規(guī)劃》編制的基礎(chǔ)。

　　
　　經(jīng)過前期調(diào)研和認(rèn)真分析，我們認(rèn)為：目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本滿足國(guó)內(nèi)對(duì)常規(guī)環(huán)保裝備的市場(chǎng)需求。截至2010年底，環(huán)保裝備工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，是2005年的3.5倍；形成了門類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系，產(chǎn)品種類達(dá)到一萬種以上。

　　
　　但是，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高的問題依然凸顯。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分關(guān)鍵、核心技術(shù)裝備依靠進(jìn)口；二是高技術(shù)含量的裝備較少且推廣應(yīng)用不足，現(xiàn)有環(huán)保裝備的整體質(zhì)量和性能有待提高。前期對(duì)全國(guó)“十二五”期間環(huán)保技術(shù)裝備需求的調(diào)研結(jié)果表明，有超過60%的技術(shù)裝備是需要研究開發(fā)的，產(chǎn)業(yè)總體供給能力和水平與國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)需求尚有較大差距。
　　

　　“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，國(guó)家對(duì)“十二五”期間環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，不但將氨氮和氮氧化物排放總量增列為新的約束性指標(biāo)，還提出了加大重金屬、持久性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治力度要求，環(huán)境保護(hù)任務(wù)更為艱巨，對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成倒逼機(jī)制；國(guó)際方面，金融危機(jī)爆發(fā)后，世界主要國(guó)家紛紛把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性選擇，并利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是打破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)貿(mào)易壟斷、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。