近日，工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)指出，由工信部牽頭制定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄已基本制定完畢。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，分類目錄共分為七大類，目錄將在進(jìn)一步論證后投入試運(yùn)行。

　　隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑正漸次明晰，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。對(duì)此有專家向記者指出，“十二五”期間，在一系列政策支持下，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金時(shí)期。記者也解到，明年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全面發(fā)布的一年，相關(guān)配套政策將陸續(xù)出臺(tái)。

　　經(jīng)濟(jì)步入內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表示，中國(guó)將努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸約束；發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能夠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化。

　　發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，有助于提高人民健康水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，有助于提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在2011年～2015年要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增長(zhǎng)率，在2016年～2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增長(zhǎng)率。這些領(lǐng)域的快速增長(zhǎng)，為涉足其中的中小企業(yè)提供了充分的發(fā)展空間，會(huì)有一大批企業(yè)不斷從小變大，從弱變強(qiáng)。

　　有報(bào)告指出，未來(lái)十年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將保持27%的年復(fù)合增長(zhǎng)率。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右，而2010年新興產(chǎn)業(yè)的占比只有3%；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。未來(lái)10年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的復(fù)合年均增長(zhǎng)率將達(dá)27%。

　　新材料是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之本。在重點(diǎn)支持發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)中，新材料是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)的基石。

　　從“扎實(shí)發(fā)展”到“加快培育”

　　如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮正在全國(guó)蔓延，各級(jí)地方政府表現(xiàn)出了極大的熱情。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2010年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出要“扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，而在今年這一說(shuō)法有了微調(diào)，成為“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所教授劇錦文看來(lái)，2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之所以強(qiáng)調(diào)扎實(shí)發(fā)展，主要是針對(duì)一些地方在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)的大干快上傾向。

　　他說(shuō)，經(jīng)過(guò)了2011年的發(fā)展，目前盡管各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)深化速度都在不斷加快。部分領(lǐng)域的技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家，處于國(guó)際領(lǐng)先水平；涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍；初步形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，目前有必要對(duì)部分領(lǐng)域、部分企業(yè)進(jìn)行“培育發(fā)展”。

　　實(shí)際上，主管部門在這方面的工作已經(jīng)開始。

　　據(jù)了解，財(cái)政部將于2012年下調(diào)730多種商品進(jìn)口關(guān)稅。在下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的商品中，著重添加了發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件。這也是本次關(guān)稅調(diào)整的一大亮點(diǎn)。

　　專家指出，實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅將會(huì)有力推動(dòng)關(guān)鍵零部件和技術(shù)的引進(jìn)、利用，對(duì)于加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著十分積極的意義。