60年來，新中國土地管理和利用水平不斷提升。出臺(tái)了土地管理相關(guān)法律法規(guī)13部，土地管理走上法制化軌道。

　　“國土資源管理是一個(gè)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的問題，土地和礦產(chǎn)都是稀缺和不可再生的重要資源。既要保障發(fā)展，又要保護(hù)資源。我們承受著雙重壓力，面臨著兩難的局面。盡管壓力很大，但我們有信心，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們的共同努力，履行好國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的職責(zé)。”

　　面對(duì)記者的采訪，國土資源部部長徐紹史沒有寒暄、客套，開門見山，直奔主題，正如他一貫干練的風(fēng)格。

　　土地資源為我國現(xiàn)代化建設(shè)和糧食安全提供了有力保障

　　新中國成立60年來，土地資源為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了用地保障和資金支持。特別是近10年，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等各類建設(shè)提供用地達(dá)到6791.80萬畝。與此同時(shí)，還通過實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力開展土地整治，為我國糧食安全提供了保障。

　　徐紹史說，60年來，新中國土地管理和利用水平不斷提升。出臺(tái)了土地管理相關(guān)法律法規(guī)13部，土地管理走上法制化軌道。頒布實(shí)施了3次全國土地利用總體規(guī)劃綱要，增強(qiáng)了國家宏觀調(diào)控土地利用的能力，為協(xié)調(diào)各業(yè)用地奠定了基礎(chǔ)。為堅(jiān)守18億畝耕地紅線，實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)地方各級(jí)政府共同責(zé)任，保護(hù)我們13億人口的“飯碗田”。建立了基本農(nóng)田保護(hù)制度，已劃定的基本農(nóng)田占全國耕地面積的83.6%，實(shí)行永久保護(hù)。同時(shí)，采用多種方式補(bǔ)充耕地，近10年來，通過土地整治，全國補(bǔ)充耕地4163萬畝。

　　近年來，國土資源部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為契機(jī)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，國土資源管理和服務(wù)水平得到新的提升，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　徐紹史說，在現(xiàn)代管理中，土地既是資源，又是資產(chǎn)，還是資本，三位一體的管理，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。城市規(guī)劃圈內(nèi)的土地統(tǒng)一由國家征收，進(jìn)行出讓。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)公益性項(xiàng)目，仍由國家征收進(jìn)行建設(shè)，前提是把農(nóng)民補(bǔ)償、安置好；如果是非公益性項(xiàng)目，根據(jù)十七屆三中全會(huì)決定，農(nóng)民可以依法通過多種方式參與開發(fā)建設(shè)，并保障農(nóng)民的合法權(quán)益。我們所做的工作，就是讓市場在土地資源配置上更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?？傊?，土地使用制度的改革，市場機(jī)制的引入，使我國土地由無償、無期限、無流動(dòng)向有償、有期限、有流動(dòng)轉(zhuǎn)變，有效地促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。

　　從礦產(chǎn)資源家底不清，到成為世界礦產(chǎn)資源大國之一

　　徐紹史說，60年來，我國地質(zhì)找礦不斷實(shí)現(xiàn)重大突破，礦產(chǎn)資源管理法制機(jī)制逐步完善，地質(zhì)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)日益加強(qiáng)，地質(zhì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新成效顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障和支撐。

　　1949年，我國探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)只有兩種，礦山只有300多座，礦產(chǎn)品極端匱乏，產(chǎn)量更是少得可憐，原油年產(chǎn)量只有12萬噸。今天，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種，其中探明儲(chǔ)量的有159種、礦產(chǎn)地有2萬多處，鉛、鋅、鎢、錫、銻、稀土、菱鎂礦、石膏、石墨、重晶石等儲(chǔ)量居世界第一位。我國已探明礦產(chǎn)資源總量居世界前列，礦產(chǎn)資源開采總量居世界第三位，成為世界礦產(chǎn)資源大國之一。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)的大發(fā)展，成就了中國礦業(yè)的繁榮，為中國經(jīng)濟(jì)60年的大發(fā)展，作出了不可替代的巨大貢獻(xiàn)。

　　我國目前90％以上的一次能源、80％以上的工業(yè)原材料、70％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30％以上的工業(yè)和居民用水來自于礦產(chǎn)資源。全國建成大中型礦山企業(yè)1萬多個(gè)，小型礦山企業(yè)11萬多個(gè)，從業(yè)人員800多萬人。300多座城市因礦而生，大慶、攀枝花、平頂山、金昌、白銀、嘉峪關(guān)等一批礦業(yè)城市在神州大地崛起。