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和誰對話?
徐震,1956年8月生,浙江省寧波市人,經濟學碩士。2000年任浙江省經貿委副主任、黨委委員;2004年任浙江省政府副秘書長、辦公廳黨組成員;2008年4月任浙江省環(huán)保廳黨組書記、廳長。
為什么對話?
金融危機不僅對世界經濟發(fā)展帶來深刻影響,而且也對全球環(huán)境保護形成強烈沖擊。環(huán)保部門應該如何應對多重危機,落實國家擴內需、保增長戰(zhàn)略,順應低碳發(fā)展趨勢,成為我們廣為關注的問題。
徐震怎樣說?
在金融危機面前,環(huán)保工作者必須要在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下,按照建設生態(tài)文明的要求,積極做好環(huán)境保護工作,認清大勢,以應對這一輪危機帶來的挑戰(zhàn),為我們的經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
對話人 徐震 浙江省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長
采訪人 中國環(huán)境報記者 趙曉
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焦點關注
從環(huán)保角度關注金融危機
關鍵思路
金融危機催生了以綠色新政為主的發(fā)展策略
記者:國際金融危機暴發(fā)一年來,對全球各國的經濟社會都產生了巨大沖擊。從環(huán)境保護的角度看,我們應當怎樣認識?
徐震:這次金融危機雖然源于美國,但深入思考一下,問題顯然沒有這么簡單。任何危機的暴發(fā),都是矛盾積累到一定程度,通過某個觸發(fā)點暴發(fā)出來的??梢哉f,源于美國的次貸危機是這次金融危機的導火線,而這次金融危機不過是實體經濟危機的觸發(fā)點,是金融、能源、糧食和環(huán)境問題長期積累、相互疊加的總暴發(fā)。
我認為,即使不以金融危機的形式暴發(fā)出來,長期積累的這些矛盾,也會通過其他形式表現出來,引發(fā)全球性的危機。
金融危機是金融體系中充滿了巨大泡沫所致。然而,過度的金融泡沫背后是過度的消費,過度消費的背后是過度利用自然資源環(huán)境的生產與交易。所以,危機必然會在資源環(huán)境面前或多或少地先行表現出來的。資金運動作為物質運動的表現,現代金融危機的根源總是可以在其相應的物質生產方式和消費模式中找到影子。
首先,全球范圍的能源危機日益凸顯。全球金融危機尚未見底時,油價卻早已提前見底,甚至又開始翻番上漲,石油危機引起的國際爭端和摩擦更是此起彼伏。
其次,能源過度消耗引發(fā)了全球性的環(huán)境危機。聯合國環(huán)境規(guī)劃署研究預測,本世紀前30年,大氣中二氧化碳濃度會繼續(xù)上升,溫室效應將進一步顯現。而全球氣候變暖的元兇就是過度使用煤炭、石油等化石燃料。
第三,能源和環(huán)境危機引發(fā)長久性的糧食危機。2007年和2008年世界糧食價格猛漲,對糧食安全產生威脅。這一輪的糧食價格上漲,性質與以往有很大不同,以往的上漲都是短暫的,通常在下一個收獲季節(jié)就會恢復正常水平;而這一輪糧價上漲卻是一種長期趨勢。這主要是全球人口持續(xù)增加、人類食物鏈進一步升級、一些國家把大量糧食用于生產燃料乙醇,使糧食經濟和能源經濟交織在一起;另一方面,環(huán)境的進一步惡化,包括全球變暖引起的淡水資源短缺、表土流失和溫度升高等導致糧食增產困難。
通過以上分析,我們不難看出:這次全球性的危機,主要是由于人們過度依賴投資,過度依靠化石燃料的發(fā)展模式出了問題,能源危機、糧食危機、環(huán)境危機、金融危機疊加在一起,相互作用、相互影響,后果異常嚴重。
記者:作為環(huán)保工作者,在金融危機中有哪些要關注的?
徐震:我們尤其應當關注的是,這次金融危機催生了以綠色新政為主的發(fā)展策略。面對這次金融海嘯,世界各國政府紛紛采取了多種應對措施。短期最迫切的任務,當然是通過宏觀經濟政策的運用,努力保持市場不至于崩盤。
但是,國際社會也清醒地認識到,繼續(xù)沿襲以化石燃料利用為基礎的全球生產和消費模式,繼續(xù)使用以美元——石油計價機制的交易體系,只會陷入金融危機和能源危機的輪回宿命。要從根本上解決這場危機,必須用新的理念、新的方法去突破原有的發(fā)展模式。
今年2月,聯合國環(huán)境規(guī)劃署鄭重地提出了“實行綠色新政、應對多重危機”的倡議。之后,世界各主要國家和集團積極響應。今年4月,倫敦20國峰會發(fā)表聲明,明確承諾:“我們同意盡力用好財政刺激方案中的資金,使經濟朝著有復原能力的、可持續(xù)的、綠色復蘇的目標邁進。我們將推動向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術與基礎設施的方向轉型。”
這次金融危機昭示著氣候變化問題和低碳經濟走上國際政治經濟發(fā)展前臺。確實,將未來全球溫室氣體排放量控制在一個穩(wěn)定的水平上,避免對人類生存環(huán)境、社會、經濟等各個領域產生嚴重的負面影響,具有極端重要的意義,是全人類的共同責任。這也反映了綠色新政的一個顯著特點:就是在各國政府主導下加強國際協調,共同應對危機,解決人類經濟社會發(fā)展中面臨的共同問題。
不可否認的一點是,當前國際經貿領域貿易保護主義抬頭是顯而易見的事實。綠色壁壘正在成為世界貿易保護的主要手段,一些發(fā)達國家肯定會以環(huán)境保護為名,行貿易保護之實,比如個別國家熱衷于實行的“碳關稅”條款。
應對這種國際政治經濟的競爭,最根本的辦法就是大力發(fā)展低碳經濟。盡管在一些具體政策和措施層面上,發(fā)展中國家和發(fā)達國家基于各自利益,會有分歧和摩擦,但在發(fā)展方向上是一致的,是要朝向低碳經濟,實現經濟發(fā)展向以綠色創(chuàng)新為基礎上的可持續(xù)發(fā)展轉型。