水電柳暗花明

    素有“天河”之稱的雅魯藏布江在2010年11月12日首次被截流，這標(biāo)志著西藏的藏木水電站即將進(jìn)入主體工程施工階段。隨著金沙江和雅魯藏布江上的兩個(gè)水電站相繼獲批，在業(yè)內(nèi)人士看來，這表明國(guó)務(wù)院兩年多來沒有核準(zhǔn)常規(guī)水電的僵局被打破。

    藏木水電站位于雅魯藏布江干流中游，工程總投資近79億元，安裝6臺(tái)8．5萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量51萬千瓦，是西藏第一座在建大型水電站。第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃2014年投產(chǎn)發(fā)電，屆時(shí)將大大緩解西藏中部地區(qū)用電緊張局面。

    按照2003年國(guó)家計(jì)委通過的《金沙江中游河段水電規(guī)劃報(bào)告》，金沙江中游將按照“一庫(kù)八級(jí)”進(jìn)行開發(fā)，即上虎跳峽、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩陀^音巖，規(guī)劃總裝機(jī)容量為2058萬千瓦。

    “為實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)，屆時(shí)水電裝機(jī)容量須達(dá)到3.8億千瓦。我們只有下決心有序開發(fā)利用水電，才能進(jìn)一步改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。”近日，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在中國(guó)水電100年紀(jì)念大會(huì)上語氣堅(jiān)定地表示。

    在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，水電是我國(guó)僅次于煤炭的第二大常規(guī)能源。目前煤炭在中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2015年末，煤炭所占比重要減少5%。減少的煤炭消費(fèi)就需要其他形式的能源填補(bǔ)，水電對(duì)我國(guó)降低二氧化碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用和效果愈加顯現(xiàn)。

    統(tǒng)計(jì)資料表明，目前全世界水力發(fā)電滿足了約20%的電力需求，有55個(gè)國(guó)家一半以上的電力由水電提供，其中24個(gè)國(guó)家這一比重超過90%。而我國(guó)水能資源世界第一，技術(shù)可開發(fā)量5.42億千瓦，以目前的1.85億千瓦（常規(guī)水電）計(jì)算水電開發(fā)利用率也還只有34%左右，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%～70%的平均水平。目前，金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河、怒江、雅魯藏布江、黃河上游7條江河干流規(guī)劃電站總裝機(jī)容量29680萬千瓦，年規(guī)劃發(fā)電量13838億千瓦時(shí)；目前已在建電站裝機(jī)容量6395萬千瓦，年發(fā)電量2947億千瓦時(shí)；待建水電站裝機(jī)容量 23285萬千瓦，年發(fā)電量10891億千瓦時(shí)。待建水電站裝機(jī)容量占規(guī)劃梯級(jí)裝機(jī)容量的78.7%。

    中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，由于受到生態(tài)環(huán)境、建設(shè)管理和移民安置等問題的制約，近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯。截至2009年底，我國(guó)可再生能源“十一五”規(guī)劃中列舉的重點(diǎn)開工水電項(xiàng)目?jī)H有三分之一獲批，水電開發(fā)已經(jīng)大幅滯后于規(guī)劃目標(biāo)。“十一五”期間原本規(guī)劃水電開工量約7000萬千瓦，而實(shí)際開工量只有2000多萬千瓦。因此，“十二五”期間，水電項(xiàng)目的核準(zhǔn)量和開工量都需要大幅提升。

    近日，國(guó)家能源局對(duì)外宣布，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已通過國(guó)家發(fā)改委的審批，并將按照有關(guān)程序上報(bào)國(guó)務(wù)院。據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)官員透露，在即將上報(bào)的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，水電已被列為首位，3.8億千瓦這一目標(biāo)正是由減排承諾倒推而出，是一個(gè)“硬指標(biāo)”。