水電扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損

    2010年入夏以來，南方降雨大增促水電大顯身手——水電利用小時(shí)回升，水電企業(yè)盈利上揚(yáng)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南電網(wǎng)水電日發(fā)電量最高達(dá)到2.65億千瓦時(shí)，比上年最高日發(fā)電量增加20.4%，已是2010年第8次刷新歷史記錄；素有“中國小水電第一市”的浙江省麗水市，上半年累計(jì)完成小水電發(fā)電量30億千瓦時(shí)，同比增長95.60%；湖南鳳灘水力發(fā)電廠2010年6月份完成發(fā)電量5.22億千瓦時(shí)，上半年累計(jì)完成發(fā)電量13.82億千瓦時(shí)，6月單月發(fā)電量及上半年累計(jì)發(fā)電量均實(shí)現(xiàn)歷史突破，從南方幾省傳來的類似的數(shù)據(jù)還有很多。

    電力部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國入夏以來水電發(fā)電量大增，累計(jì)同比2010年首次轉(zhuǎn)正。6月份以來，我國大部分地區(qū)進(jìn)入雨季，來水明顯增多，水電發(fā)電量大幅增長，同比大幅上升18.5%。明顯高于火電發(fā)電量同比增長8.6%的數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，在水電小時(shí)利用方面，我國絕大部分地區(qū)來水明顯好轉(zhuǎn)，全國水電設(shè)備利用小時(shí)環(huán)比2010年5月份增加69小時(shí)，且大部分集中在水電出力不足的西北、南方、華東、華中等地區(qū)。水電企業(yè)盈利狀況較預(yù)期有較大提升，必將一舉扭轉(zhuǎn)年初西南旱情對水電企業(yè)帶來的不利局面。

    移民和環(huán)保是瓶頸

    在2008年前，水電開發(fā)擁有一段較長的黃金周期，各大發(fā)電集團(tuán)紛紛跑馬圈地。但隨著環(huán)境問題等輿論聲音漸趨高漲，針對水電項(xiàng)目的環(huán)保審批也更加嚴(yán)格，水電開發(fā)隨后進(jìn)入到一個(gè)相對謹(jǐn)慎的周期。

    近期，由于我國增加清潔能源比重的形勢所迫，水電作為清潔能源中技術(shù)比較成熟、成本較低的能源種類重新“得寵”。2010年6月份，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了包括吉林省安圖縣大興川48兆瓦水電項(xiàng)目等19個(gè)水電項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)了解，2010年以來，水電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度就已提速，僅上半年水電項(xiàng)目審批量已達(dá)到500萬千瓦，很大程度上反映了有關(guān)部門“補(bǔ)足”水電曾經(jīng)落下的功課的意圖。不過，橫亙在水電建設(shè)領(lǐng)域的兩座大山——移民和生態(tài)問題，不會(huì)因此而消失，我國水電開發(fā)仍然面臨著種種尷尬。

    如何協(xié)調(diào)水電建設(shè)與保護(hù)環(huán)境這一矛盾，已得到世界各國的高度重視。中國工程院院士、中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員魏復(fù)盛告訴記者，現(xiàn)在中國一些水電項(xiàng)目存在“先上船再買票”的現(xiàn)象，沒有充分評(píng)價(jià)其環(huán)境影響，未來水電大發(fā)展的前提是必須處理好環(huán)保問題和移民安置補(bǔ)償問題。

    國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心一直承擔(dān)三峽庫區(qū)移民補(bǔ)償定價(jià)的調(diào)研工作，在接受本刊記者采訪時(shí)，其負(fù)責(zé)人指出，目前水電開發(fā)所涉及的移民補(bǔ)償估算思路，依舊是對移民進(jìn)行“一次性補(bǔ)償”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種移民補(bǔ)償方式可能難以保障移民長期生活的要求，“水電開發(fā)需要真正改變過去‘重工程、輕環(huán)境、輕移民’的思想，投資重點(diǎn)需要放在生態(tài)恢復(fù)，移民安置和庫區(qū)事業(yè)的發(fā)展方面。其中，用于移民安置的費(fèi)用占總投資比重將由過去的三分之一提升到一半甚至三分之二，水電開發(fā)投資企業(yè)需要有這樣的思想準(zhǔn)備。”

    中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭認(rèn)為，我國環(huán)保部門沒有把碳減排作為環(huán)保指標(biāo)，導(dǎo)致水電項(xiàng)目備受環(huán)保詬病，而在全球范圍內(nèi)，通常是水電發(fā)展越好的國家，環(huán)保情況也越好。他說，目前國家對水電項(xiàng)目開閘，實(shí)際上是面臨碳減排的國際壓力。

    張博庭說：“現(xiàn)在關(guān)鍵的是要讓民眾理解發(fā)展水電本身的環(huán)保型和重要性，最近國家發(fā)改委能源局開辦水電知識(shí)培訓(xùn)班，也是這個(gè)目的；比起環(huán)保問題，移民問題可能更棘手。”