著力推進國家科技與金融結(jié)合試點省建設(shè)。以建設(shè)蘇南科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)為重點，創(chuàng)新科技與金融結(jié)合的體制機制，建立科技投融資風(fēng)險分擔(dān)、科技企業(yè)成長撫育兩大機制，推進科技投入方式、新型科技金融組織、科技金融服務(wù)和品種三大創(chuàng)新，建立科技企業(yè)信用、科技擔(dān)保、科技金融服務(wù)、科技金融政策保障四大體系，全面提升科技金融發(fā)展水平。

　　大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，通過階段參股、跟進投資、投資保障和風(fēng)險補助等方式，推進地方設(shè)立引導(dǎo)資金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社?；稹⒈ｋU公司等投資機構(gòu)在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，努力形成政府資本為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化格局，到2015年，創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模達(dá)到2000億元。推動天使投資加快發(fā)展，支持成立“天使投資聯(lián)盟”，探索建立政府引導(dǎo)資金和與社會資本共同支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)成長的聯(lián)動機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，確保政府資金有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期企業(yè)投資。切實提升科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)撫育能力，到2015年，力爭50%以上的省級以上科技企業(yè)孵化器設(shè)立“種子基金”。

　　加快建設(shè)多層次資本市場。全面推進國家高新區(qū)開展國家股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。啟動科技企業(yè)上市培育計劃，以創(chuàng)業(yè)板、中小板為重點，按照“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、送審一批、上市一批”的要求，集成各類科技計劃和各地上市補貼資金，加大對科技型企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的支持力度，為高成長性科技企業(yè)上市開辟綠色通道。

　　積極發(fā)展新型科技金融組織。探索建立一批科技擔(dān)保公司、科技保險公司，支持和推動有條件的地區(qū)設(shè)立科技支行。推進科技小額貸款公司建設(shè)試點工作，逐步擴大到建有省級以上科技產(chǎn)業(yè)園的市、縣（市、區(qū)），鼓勵其探索適應(yīng)科技型中小企業(yè)特點的信貸管理模式。到2015年，科技支行和科技小額貸款公司等新型科技金融專營機構(gòu)超過100個。支持各地積極探索、大膽實踐，穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技企業(yè)債券、科技保險、科技擔(dān)保等工作，完善銀行科技貸款風(fēng)險補償和獎勵機制，引導(dǎo)激勵銀行加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。

　　進一步發(fā)展科技金融中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵各地建設(shè)政府資金引導(dǎo)并具有撫育孵化功能的科技園區(qū)、科技企業(yè)加速器、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。探索建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，依托省產(chǎn)權(quán)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，建設(shè)市場化運行并實行自律管理的綜合性產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機構(gòu)。整合集成現(xiàn)有科技資源，建設(shè)面向金融機構(gòu)和科技企業(yè)，具備信息發(fā)布、網(wǎng)上投融資交易對接等功能的科技金融信息平臺，暢通科技資源與金融資源信息通道。

　?。ㄎ澹┙∪萍挤?wù)體系

　　加強政府宏觀引導(dǎo)與市場機制建設(shè)的有機結(jié)合，以模式創(chuàng)新為核心，以環(huán)境營造和體制機制創(chuàng)新為保障，推動研發(fā)設(shè)計服務(wù)規(guī)?；?、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)社會化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、科技咨詢服務(wù)專業(yè)化，做大做強科技服務(wù)業(yè)，努力滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新和公共科技服務(wù)的巨大需求。

　　推動研發(fā)設(shè)計服務(wù)規(guī)?；?。引導(dǎo)高新園區(qū)等科技資源密集區(qū)積極發(fā)展研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持南京科技廣場、常州科教城、泰州醫(yī)藥高新區(qū)等研發(fā)集聚區(qū)加快發(fā)展，形成特色化、專業(yè)化研發(fā)服務(wù)業(yè)集群。面向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合并集成資源，建設(shè)一批專業(yè)公共研發(fā)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供儀器、數(shù)據(jù)、文獻共享和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。積極培育第三方的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，鼓勵成立研發(fā)服務(wù)聯(lián)盟，開展技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動第三方檢測服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵制定技術(shù)檢測服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批綜合性檢測服務(wù)品牌機構(gòu)。到2015年，重點培育100家研發(fā)設(shè)計與服務(wù)年收入超億元的骨干企業(yè)。

　　推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)社會化。探索新型技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的社會化運作能力。建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心，進一步促進技術(shù)產(chǎn)權(quán)與資本的結(jié)合，推進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強區(qū)域性成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，鼓勵各地普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，加大專業(yè)化人才培養(yǎng)力度，加強與技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場的聯(lián)動，增強服務(wù)功能和增值服務(wù)能力，并依靠市場機制提高社會化服務(wù)水平。強化對蘇北科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)的持續(xù)支持，完善社會化服務(wù)功能，促進更多的科技資源向蘇北地區(qū)集聚。

　　推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加快發(fā)展大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)加速器等科技創(chuàng)業(yè)園，加強與專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)的合作，大力推廣“孵化加創(chuàng)投”的孵化模式，為高成長企業(yè)做大做強提供資本、人才、市場等深層次服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。到2015年，科技創(chuàng)業(yè)園面積達(dá)3000萬平方米，建成10個規(guī)模大、創(chuàng)新功能完善、集聚海外高層次人才的國際創(chuàng)業(yè)園以及50家以上專業(yè)孵化器。

　　推動科技咨詢服務(wù)專業(yè)化。加強信息咨詢、管理咨詢、評估評價等科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵支持高校院所科技人員從事科技咨詢活動。加快科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻、數(shù)字圖書館等信息網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺建設(shè)，著力建成面向全省企業(yè)服務(wù)的紫金呼叫中心。扶持一批信譽度高、管理規(guī)范和具有較強服務(wù)能力的大中型評估機構(gòu)和科技智庫發(fā)展，提高決策的科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)借鑒國際先進管理經(jīng)驗和服務(wù)理念，促進本土管理咨詢服務(wù)企業(yè)的品牌化發(fā)展，培育一批管理咨詢服務(wù)示范機構(gòu)。

　　四、創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展

　　按照創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的要求，著力加強重大科技平臺建設(shè)，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新型企業(yè)，著力搶占科技發(fā)展制高點，著力推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，著力滿足改善民生的重大科技需求，推動科技創(chuàng)新工程實施取得重大突破，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

　?。ㄒ唬┘涌焱黄浦攸c領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)

　　以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升為目標(biāo)，加快突破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿先導(dǎo)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，大力推進自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大幅度提升原始創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。到2015年，國際PCT專利超過1000件，主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平進入國際先進行列。

　　1.加快突破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)。選擇新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、現(xiàn)代裝備制造等已形成較大規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點，集中突破一批重大核心技術(shù)。

　　新醫(yī)藥。重點突破新型疫苗設(shè)計、基因工程藥物、核酸類藥物、多克隆抗體、細(xì)胞工程及組織工程、干細(xì)胞治療標(biāo)準(zhǔn)等核心技術(shù)。加大大品種藥物技術(shù)改造、專利到期藥物搶仿力度，加強江蘇傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)，加快突破藥物合成、結(jié)晶純化、劑型工藝等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。開發(fā)高通量低成本生物芯片技術(shù)、快速DNA測序技術(shù)、分子影像技術(shù)、生物材料微納米制造技術(shù)、生物標(biāo)志物與功能分子篩選技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提升我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　新能源。重點發(fā)展新一代光伏電池柔性印刷工藝及成套裝備，研究基于新原理新結(jié)構(gòu)的下一代光伏電池技術(shù)，加強新型環(huán)保多晶硅生產(chǎn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。加快風(fēng)電技術(shù)國際化研發(fā)，研究適合我國風(fēng)場風(fēng)況的整機設(shè)計平臺和翼型數(shù)據(jù)庫，開發(fā)風(fēng)電主軸用特鋼、風(fēng)機主控系統(tǒng)等。研究開發(fā)間歇式能源大規(guī)模集中并網(wǎng)技術(shù)、可再生能源分布式供能等技術(shù)，發(fā)展第三代核電關(guān)鍵設(shè)備、新能源汽車及動力電池、大容量儲能、智能電網(wǎng)及生物質(zhì)能技術(shù)。

　　新材料。重點發(fā)展石墨稀、碳纖維、特種纖維、膜材料、高強合金、第三代半導(dǎo)體、高性能高分子、生物可降解等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料。研究開發(fā)微結(jié)構(gòu)控制、高效催化、功能改性、表面增強、超塑成型、超純分離等先進制備技術(shù)。重點突破T800碳纖維、大飛機用鈦合金、海洋工程用超厚甲板鋼、石油化工用滲透汽化膜、平板顯示玻璃基板、4英寸砷化鎵外延片、電力電子用碳化硅、生物基高分子等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。開發(fā)鋼鐵行業(yè)的熔融還原、化工行業(yè)的加氫催化、半導(dǎo)體行業(yè)的低溫還原等新一代綠色制造工藝。

　　節(jié)能環(huán)保。重點發(fā)展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、煤潔凈燃燒、中水處理、碳捕獲及回用、生物法固廢處理等工程化重大技術(shù)。研究開發(fā)直流輸變電電網(wǎng)節(jié)能、半導(dǎo)體照明、OLED（有機發(fā)光二極管）照明、高壓變頻工業(yè)節(jié)能等新一代節(jié)能技術(shù)。重點突破低溫強化換熱、靜態(tài)無功補償、重金屬廢水處理、高負(fù)荷生物脫氮除磷、電子廢棄物貴金屬高效分選等新一代環(huán)保技術(shù)，著力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)集成和成套工程設(shè)計能力。

　　網(wǎng)絡(luò)信息。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、光通信及衛(wèi)星通信、極大規(guī)模集成電路設(shè)計、新型移動智能終端等電子信息的新興方向。物聯(lián)網(wǎng)重點研發(fā)新一代低耗高能新型傳感技術(shù)、節(jié)點組網(wǎng)及系統(tǒng)集成技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)測試及安全技術(shù)等。研究開發(fā)“三網(wǎng)融合”演進技術(shù)，移動互聯(lián)技術(shù)，新一代無線局域網(wǎng)技術(shù)，智能搜索引擎技術(shù)，海量數(shù)據(jù)存儲處理技術(shù)，自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、納米級封裝全套工藝技術(shù)等。加強高世代線平板顯示等領(lǐng)域引進技術(shù)的消化吸收，形成自主技術(shù)及配套能力。研制第四代移動通信、高密度集成電路封裝、融合通信系統(tǒng)等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)代裝備。重點發(fā)展高速高精基礎(chǔ)加工、特高壓輸變電、大型海洋工程、高速軌道交通、智能化工程機械和航空制造等先進裝備制造業(yè)。突破仿真建模、數(shù)字化設(shè)計、精準(zhǔn)制造、智能管理等關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)數(shù)控主機與功能部件超精密設(shè)計、國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)、高鐵重載牽引傳動、大型盾構(gòu)掘進控制、重型燃?xì)廨喅R界、大功率動力液壓傳動、光電設(shè)備智能檢測等技術(shù)，全面提高現(xiàn)代裝備的綠色制造、高可靠長壽命等集成技術(shù)水平。

　　2.加快突破產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域重大技術(shù)。跟蹤世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在干細(xì)胞、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、合成和系統(tǒng)生物、云計算、高溫超導(dǎo)、微納制造、氫能等關(guān)系未來競爭的重點領(lǐng)域，面向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，超前部署一批先導(dǎo)性前沿技術(shù)，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，集中力量進行突破，持續(xù)提升新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　前沿高技術(shù)研究。干細(xì)胞重點研究誘導(dǎo)性多能干細(xì)胞（iPS）制備方法及調(diào)控、干細(xì)胞臨床轉(zhuǎn)化、干細(xì)胞移植免疫調(diào)節(jié)等技術(shù)。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重點研究分子標(biāo)志物的鑒定和應(yīng)用、基于分子分型的個體化治療等。合成和系統(tǒng)生物重點研究新基因合成、新微生物合成、大宗化學(xué)品生物合成等技術(shù)。云計算重點研究分布式數(shù)據(jù)存儲、高級別安全加密、快速數(shù)據(jù)定位、云計算編程模式、數(shù)據(jù)深度挖掘等技術(shù)。高溫超導(dǎo)重點研究高性能低成本高溫超導(dǎo)材料制備技術(shù)，開發(fā)高溫超導(dǎo)在醫(yī)療、通信、電網(wǎng)等方面的應(yīng)用技術(shù)。氫能重點研究氫制備用低鉑催化劑、高容量儲氫材料和氫能發(fā)電等技術(shù)，開發(fā)太陽能高效制氫、規(guī)?；镔|(zhì)制氫等新一代氫發(fā)生技術(shù)，開發(fā)氫能低成本大規(guī)模利用技術(shù)。微納制造重點研究MEMS集成技術(shù)、微執(zhí)行器技術(shù)，亞微米至納米級微測控技術(shù)，開發(fā)面向光伏、芯片、生物醫(yī)藥等行業(yè)的微納表面形貌測量、控制與加工等應(yīng)用技術(shù)等。

　　基礎(chǔ)科學(xué)研究。強化“一個注重、二個面向”的基礎(chǔ)研究工作導(dǎo)向，注重提高國家基礎(chǔ)研究計劃的組織程度，加強國家重大科學(xué)成果向江蘇的應(yīng)用延伸和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用，面向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重大需求，組織江蘇“973”應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項；面向青年科技人員創(chuàng)新需求，設(shè)立青年科學(xué)基金，重點支持35歲以下青年人才從事基礎(chǔ)研究工作。加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的長遠(yuǎn)部署，圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、新材料、綜合交叉和重要科學(xué)前沿等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，重點開展人類健康與疾病的基礎(chǔ)性研究，農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性研究，復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控的基礎(chǔ)性研究，能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化、新材料設(shè)計探索及其服役失效的機理研究，極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)等，大幅度提高我省原始創(chuàng)新能力。

　　3.加快突破產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域重點技術(shù)。面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，遴選一批我省已形成領(lǐng)先優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)滲透性廣、輻射帶動力強的關(guān)鍵技術(shù)，加快在重點行業(yè)和主要領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，形成新的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破，拓寬技術(shù)應(yīng)用空間，培育新興產(chǎn)業(yè)增長極。（1）加快推進生物技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點突破工業(yè)酶制劑、高效生物催化劑、轉(zhuǎn)基因育種、水污染生物治理等核心技術(shù)，加快生物能源、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）加快推進膜技術(shù)在新型環(huán)保、工業(yè)生物、精細(xì)化工等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，重點發(fā)展水處理膜、氣體分離膜、特種分離膜等有機、無機功能膜材料等，加速膜技術(shù)的工程化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程。（3）加快推進納米技術(shù)與電子信息技術(shù)、新能源技術(shù)、微制造技術(shù)的交互與融合，重點發(fā)展納米材料及器件，加速納米技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。（4）加快推進傳感技術(shù)在智能工業(yè)、感知礦山、智慧旅游、現(xiàn)代物流、智能交通、感知健康等典型領(lǐng)域的示范應(yīng)用，重點發(fā)展新型感知核心芯片和器件技術(shù)、關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)和系統(tǒng)支撐平臺技術(shù)，加速物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。（5）加快推進智能技術(shù)在先進制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射應(yīng)用，大力發(fā)展工業(yè)機器人和服務(wù)機器人，突破機器人與智能裝備設(shè)計方法、制造工藝、智能控制和應(yīng)用系統(tǒng)集成等技術(shù)，加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展。（6）加快激光技術(shù)在機械、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，突破全固態(tài)高功率激光發(fā)生器等大功率激光器技術(shù)，開發(fā)飛秒激光生物分子微納加工技術(shù)、激光表面改性處理技術(shù)等，壯大激光加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。