“‘由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)’很重要，因?yàn)槠鋵?shí)要單純地實(shí)現(xiàn)‘低電壓穿越’不脫網(wǎng)很簡(jiǎn)單，難的是實(shí)現(xiàn)‘低電壓穿越’標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)‘風(fēng)機(jī)不脫網(wǎng)的同時(shí)還要發(fā)送無(wú)功功率’的要求，這一塊要求高了對(duì)成本影響很大。”秦海巖對(duì)本報(bào)記者表示。他還提出，其實(shí)幾起事故之后出現(xiàn)了高電壓的情況，可能和無(wú)功補(bǔ)償過(guò)量造成“容性無(wú)功倒送”有關(guān)，也就是說(shuō)，沒(méi)有針對(duì)性地一味提高機(jī)組“低電壓穿越”要求可能反而會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成更大的擾動(dòng)。

　　是電網(wǎng)的問(wèn)題還是機(jī)組的問(wèn)題？從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以窺見(jiàn)一斑，同時(shí)擁有電網(wǎng)和風(fēng)電業(yè)務(wù)的法國(guó)電氣企業(yè)阿爾斯通集團(tuán)的智能電網(wǎng)解決方案部副總裁Laurent Schmitt對(duì)本報(bào)記者表示，其實(shí)，目前歐洲對(duì)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越能力也并沒(méi)有強(qiáng)制性的要求，主要是因?yàn)?ldquo;低電壓部分不好控制，不好測(cè)量。而在很多風(fēng)電比例沒(méi)有達(dá)到20%的地區(qū)，風(fēng)電并沒(méi)有對(duì)電網(wǎng)造成很強(qiáng)的擾動(dòng)。”

　　而前述國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)本報(bào)記者表示：“我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)什么好討價(jià)還價(jià)的，并網(wǎng)的門(mén)檻是重要的。打個(gè)比方，就像酒后駕車很危險(xiǎn)，我可以在馬路上設(shè)置隔離帶來(lái)減輕這種危險(xiǎn)。但不是說(shuō)所有喝了酒的司機(jī)都能開(kāi)車上路。”

　　冰山一角的背后

　　每一項(xiàng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是設(shè)備商、風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主和電網(wǎng)三方的博弈，而且各地都有各地的特殊性。

　　其實(shí)，各方推諉的背后恰恰是我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)所遇的一些困境。

　　一方面是風(fēng)電的投資沖動(dòng)和電網(wǎng)的動(dòng)力不足。

　　“雖然國(guó)家電網(wǎng)在很多問(wèn)題上是很強(qiáng)勢(shì)，但是我認(rèn)為在風(fēng)電并網(wǎng)這個(gè)問(wèn)題上他們有苦衷。”一位南方電網(wǎng)的人士對(duì)本報(bào)記者表示。她表示，雖然可再生能源電價(jià)附加將風(fēng)電與火電收購(gòu)電價(jià)的差額補(bǔ)貼給了國(guó)家電網(wǎng)，但是并沒(méi)有考慮兩者質(zhì)量的差異。“風(fēng)電的發(fā)電小時(shí)數(shù)肯定小于火電，那么鋪設(shè)線路的利用率就低，其投資回報(bào)率也低，更不要說(shuō)還要再加上強(qiáng)化電網(wǎng)的二次設(shè)備。電網(wǎng)也是企業(yè)，也要接受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，有什么動(dòng)力去做這件事呢？”

　　而一位海外的風(fēng)電專家告訴本報(bào)記者，國(guó)內(nèi)和國(guó)外風(fēng)電接入很明顯的差別是電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的選擇權(quán)和風(fēng)電接入項(xiàng)目的建設(shè)周期。他表示，在國(guó)外，電網(wǎng)如果認(rèn)為風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇不參與項(xiàng)目，但是在國(guó)內(nèi)，“風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，地方政府也壓著電網(wǎng)公司接入。”同時(shí)，國(guó)外一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)從規(guī)劃到接入至少三到五年的時(shí)間，而國(guó)內(nèi)常常一年就完成了。

　　“中國(guó)風(fēng)資源豐富的地方都是電網(wǎng)設(shè)施薄弱的地方，如果不進(jìn)行電網(wǎng)的強(qiáng)化，接入了也是流于形式，而實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)性。必須要讓電網(wǎng)公司有自主權(quán)來(lái)決定接入還是不接入，而不是國(guó)家指令性地說(shuō)要全額收購(gòu)，因?yàn)橛残缘貜?qiáng)調(diào)電網(wǎng)公司是否執(zhí)行，電網(wǎng)公司不得不執(zhí)行，不得不接入，就難免流于形式。”他說(shuō)。

　　多位受訪專家對(duì)記者表示，我國(guó)電網(wǎng)目前主干道式的結(jié)構(gòu)也決定了其對(duì)繼電保護(hù)的要求更高，因?yàn)?ldquo;分布式的系統(tǒng)其風(fēng)險(xiǎn)是分散的，反之風(fēng)險(xiǎn)則是疊加的。”

　　另一方面是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃的缺乏。

　　一些風(fēng)電人士對(duì)三起事故之后，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理 有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》中要求做好的六方面工作表示不滿，稱風(fēng)電入網(wǎng)過(guò)程中的抗擾動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但是《通知》中僅強(qiáng)調(diào)機(jī)組的低電壓穿越和電場(chǎng)的無(wú)功補(bǔ)償功能，卻沒(méi)有涉及電網(wǎng)改造的部分。

　　而來(lái)自英國(guó)的風(fēng)電專家余健博士表示，這種說(shuō)法確有其合理性。要求每臺(tái)機(jī)組具備何種程度的低電壓穿越功能，以及在接入端或電網(wǎng)裝無(wú)功補(bǔ)償?shù)哪K的確是一個(gè)值得通盤(pán)考量的問(wèn)題。“也許在接入點(diǎn)做補(bǔ)償模塊并不一定比在其他地方由電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃要好，但是現(xiàn)在全國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。要電網(wǎng)集中消納這個(gè)提法并不現(xiàn)實(shí)。”所以盡管國(guó)情不同，中國(guó)只能參考國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，也就是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。據(jù)悉，余健所在的公司自2007年就和國(guó)網(wǎng)開(kāi)始了入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面的合作。

　　而Laurent Schmitt對(duì)本報(bào)記者表示，在哪個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)償最合適是一個(gè)值得全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)思考的問(wèn)題。“每一項(xiàng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是設(shè)備商、風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主和電網(wǎng)三方的博弈，而且各地都有各地的特殊性。連同時(shí)開(kāi)展風(fēng)電和電網(wǎng)業(yè)務(wù)的阿爾斯通也常常為此‘部門(mén)打架’。但要真正解決這個(gè)問(wèn)題，全局的視角十分重要。”

　　除此之外，還有經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。

　　周孝信對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)以前在類似問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)并不多，因此，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故還需要電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和設(shè)備商共同探索解決方案。

　　據(jù)悉，目前國(guó)家電網(wǎng)正在對(duì)沒(méi)有出事故的電纜頭全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部更換。而電科院正在組織對(duì)風(fēng)電機(jī)組的低電壓穿越能力進(jìn)行抽查，也得到了相關(guān)各方的大力配合。

　　一位發(fā)電企業(yè)的人士對(duì)本報(bào)記者表示：“我們目前有三個(gè)項(xiàng)目正在投運(yùn)，已經(jīng)把部分風(fēng)機(jī)拆下來(lái)送到電科院排隊(duì)等待接受檢查了。”他說(shuō)，“不管抗擾動(dòng)的問(wèn)題最終在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，既然招標(biāo)文件中寫(xiě)入‘低電壓穿越’了，那它就是一條底線。”