合同雙方關(guān)系扭曲：潛規(guī)則乘虛而入

    顯然，作為認(rèn)證機構(gòu)的挪華威公司并不想讓此案受到公眾的過多關(guān)注。

    “中國碳減排行業(yè)第一案”的開庭，便引來了眾多媒體的采訪。庭審一開始，挪華威公司的代理人就向法庭稱，“強烈反對媒體旁聽和報道”，要求不公開審理。法庭認(rèn)為，從目前證據(jù)看尚不涉及商業(yè)機密，作為項目業(yè)主的華光潭公司并未申請不公開審理，因此駁回了被告申請。

    “由于挪華威的過錯使得華光潭項目喪失了申請自愿減排項目的機會。” 太比雅公司在法庭上表示，“而且，挪威船級社否決碳減排項目的原因不能讓人信服”。

    “挪威船級社出具否定性審定報告，系因華光潭項目本身不符合自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)（2007）的規(guī)定，挪威船級社并未對其造成任何損害。” 挪華威公司反駁道。

    記者在庭審中了解到，申請認(rèn)證的中方企業(yè)需要履行的義務(wù)只有付款、提供技術(shù)資料。

    除此之外，從審核文件——現(xiàn)場核查——書面評審——出具初步意見——由挪威船級社審核出具最后的審定意見的整個過程，都在認(rèn)證機構(gòu)的掌控之中。

    而且，在VCS項目審定機構(gòu)出具否定性審定意見的情況下，無論其何時出具，都不可能作為注冊文件提交VCS注冊登記處進行注冊使用。
　　

    據(jù)媒體報道，目前經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)證可以進入CDM和自愿減排項目的認(rèn)證機構(gòu)不到30家，而在中國這個最大的碳賣方市場上，活躍著不足10家的認(rèn)證機構(gòu)。

    而挪威船級社是最早進入CDM和VCS認(rèn)證領(lǐng)域的公司。2009年之前，挪威船級社的市場份額幾乎占到了70％左右。

    “在強勢的碳減排認(rèn)證機構(gòu)面前，企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)之間雙方關(guān)系嚴(yán)重扭曲。”一位業(yè)內(nèi)專家在接受本報記者采訪時說，“暴露出了國際碳交易機制的不足。”

    在碳減排認(rèn)證中，還有許多“潛規(guī)則”。

    在庭審中，法官問道，在簽約時原告知不知道被告是分包商時，被告挪華威公司回答說，根據(jù)合同條款規(guī)定，挪威船級社有權(quán)分包，對于集團內(nèi)的公司分包商不需要書面告知客戶。并稱“這是行業(yè)慣例。”

    更有意味的是，作為聯(lián)合國指定的掌握碳減排生殺大權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)，無論ＤＮＶ中文的名稱——挪威船級社，還是直譯名稱——挪威真理認(rèn)證有限公司，這兩個名稱在中國國內(nèi)都沒有進行過認(rèn)證、注冊。

    碳減排市場期待中國標(biāo)準(zhǔn)

    碳交易作為新興的商業(yè)領(lǐng)域，因其具有標(biāo)準(zhǔn)化的金融屬性，又包含國際化的政治因素，而成為世界各國關(guān)注的熱點。

    “碳減排指標(biāo)不同于一般產(chǎn)品，看不見、摸不著，正因為這一特性，認(rèn)證和審核是碳減排鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)。”專家指出。

    中國企業(yè)期待在碳交易市場上能有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

    而要在中國建立一個有效的碳交易市場，必須首先制定一套完整的、有公信力的、適合中國的碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    在2009年哥本哈根氣候變化大會上，北京環(huán)境交易所聯(lián)合其他參與方共同發(fā)布了“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，邁出了中國參與碳交易標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的第一步，在國際上引起了廣泛關(guān)注。

    不久前，方興地產(chǎn)（中國）有限公司通過北京環(huán)境交易所成功購買了16800噸“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”的自愿碳減排量。

    “這在發(fā)展中國家尚屬首次，標(biāo)志著中國企業(yè)在碳交易領(lǐng)域邁出了具有里程碑的一步。” 北京環(huán)境交易所董事長唐茂松指出。

    2010年10月19日，在上海世博會聯(lián)合國館，《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。這是中國參照國際規(guī)則自主研發(fā)的首個完整的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    據(jù)介紹，《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》體系包括章程、碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易標(biāo)準(zhǔn)、登記注冊核銷流程、調(diào)解與仲裁規(guī)則等內(nèi)容，是將國際形勢與中國實際相結(jié)合、中國主導(dǎo)與借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合的中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    “通過《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》審定與核查的碳減排量將具有國際權(quán)威性，為國內(nèi)外市場所認(rèn)可。”中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)理事會理事長程天權(quán)說。

    中國標(biāo)準(zhǔn)能不能被認(rèn)可，還需要市場的檢驗，但畢竟走出了第一步。