2010年7月23日，或?qū)⒊蔀橹袊?guó)燃料乙醇行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這天下午，國(guó)家能源局正式批準(zhǔn)中糧集團(tuán)設(shè)立國(guó)家能源生物液體燃料研發(fā)(試驗(yàn))中心(下稱研發(fā)中心)。

　　《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，研發(fā)中心將以推動(dòng)中糧集團(tuán)纖維素乙醇的發(fā)展為主要任務(wù)。在此之前的5月27日，中糧集團(tuán)宣布與中石化、丹麥諾維信公司(Novozymes)聯(lián)手打造中國(guó)規(guī)模最大的纖維素乙醇工廠。新工廠將于2011年正式投建，規(guī)模為1萬噸/年。

　　中糧集團(tuán)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼生化研發(fā)中心總經(jīng)理郝小明透露，中糧集團(tuán)的萬噸級(jí)纖維素乙醇項(xiàng)目，國(guó)家能源局會(huì)給予10%的資金補(bǔ)助。該項(xiàng)目的前期投資是2.7億元，這意味著2700萬元的政府補(bǔ)助。

　　燃料乙醇是明顯受政策驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，2007年后，由于政策轉(zhuǎn)向，一度火爆的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)陷入停頓。國(guó)家能源局此舉，讓整個(gè)行業(yè)的前景再度變得光明起來。

　　中糧集團(tuán)早在2006年即涉足乙醇行業(yè)，至今已投入逾百億元資金，2009年乙醇產(chǎn)量為84.6萬噸，幾乎占全國(guó)產(chǎn)量(172萬噸)的一半，但均為糧食和木薯乙醇。按中糧集團(tuán)的規(guī)劃，2020年纖維素乙醇的產(chǎn)量將達(dá)到百萬噸級(jí)。

　　6月29日，中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，中糧一直致力于突破纖維素乙醇的技術(shù)瓶頸，中糧希望纖維素乙醇成為下一代能源。

　　纖維素乙醇上臺(tái)

　　作為一種可再生能源，乙醇最廣泛和最新的用途是和汽油調(diào)配形成車用燃料，即乙醇汽油。目前，中國(guó)試點(diǎn)推廣的E10乙醇汽油，就是在汽油中摻入10%的乙醇而成。專家認(rèn)為，推廣乙醇汽油不但可減少石油消耗，還可減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。在很多國(guó)家，乙醇汽油都被推崇為走向能源獨(dú)立的“國(guó)產(chǎn)入場(chǎng)券”。

　　中國(guó)推廣乙醇的最初設(shè)想出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時(shí)，連年的糧食大豐收使得時(shí)任總理朱基將糧食稱為“甜蜜的負(fù)擔(dān)”，這促使中國(guó)思考如何在糧食與能源之間搭建橋梁。

　　2001年，國(guó)家五部委頒布《陳化糧處理若干規(guī)定》，規(guī)定陳化糧主要用于生產(chǎn)乙醇、飼料等，并批準(zhǔn)建立四家乙醇企業(yè)：豐原生化(7.90,0.24,3.13%)(000930.SZ)、中糧生化能源(肇東)有限公司(前身為華潤(rùn)酒精，下稱中糧生化)、吉林燃料乙醇公司(下稱吉林乙醇)、河南天冠集團(tuán)。

　　2003年年末，中央政府針對(duì)四家乙醇企業(yè)制定了五年補(bǔ)貼計(jì)劃： 2004年企業(yè)每生產(chǎn)1噸乙醇可享受2736元補(bǔ)貼，此后逐年降低，到2006年降為1373元(2007年，財(cái)政部又制定《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法》，不再實(shí)施固定補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而實(shí)行彈性補(bǔ)貼政策)。

　　得益于政策扶持，乙醇產(chǎn)業(yè)當(dāng)紅一時(shí)。眾多企業(yè)參與其中，而中糧集團(tuán)最為強(qiáng)勢(shì)。通過或并購(gòu)或入股，中糧染指四家定點(diǎn)企業(yè)中的三家——全資擁有中糧生化、控股豐原生化、入股吉林乙醇。

　　但好景不長(zhǎng)。陳化糧很快消耗殆盡，企業(yè)不得不加入搶購(gòu)玉米、小麥的行列。四家定點(diǎn)企業(yè)中，豐原生化、中糧生化和吉林乙醇均以玉米為乙醇主要原料，河南天冠集團(tuán)則以小麥為主要原料。

　　很快，燃料乙醇被指責(zé)為“與民爭(zhēng)糧”“與糧爭(zhēng)地”“消耗的資源比提供的能源還多”。

　　乙醇企業(yè)另一個(gè)受人指責(zé)之處是生產(chǎn)成本過高， 嚴(yán)重依賴財(cái)政補(bǔ)貼。

　　以玉米為例。目前玉米市場(chǎng)價(jià)每噸價(jià)格在1900元－2000元，按生產(chǎn)1噸乙醇消耗3.3噸玉米計(jì)算，1噸乙醇僅玉米的成本就達(dá)6270元－6600元，再加上其他成本，成本超過8000元。

　　豐原生化是上述四家定點(diǎn)企業(yè)中惟一的一家上市公司。2009年豐原生化全年凈利潤(rùn)2.52億元，而國(guó)家補(bǔ)貼額為8.83億元，補(bǔ)貼額是利潤(rùn)的2.7倍。

　　2007年，乙醇的發(fā)展形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)年6月，政府停止審批糧食乙醇項(xiàng)目。

　　顯然，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展非糧乙醇和降低生產(chǎn)成本。